各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮南市房票安置管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

淮南市人民政府辦公室

2025年3月2日

淮南市房票安置管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為滿足群眾多元化的安置需求,，提供更多選擇渠道，保障安置對(duì)象的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條  房票是指按照《淮南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》《淮南市采煤沉陷區(qū)農(nóng)村集體土地居民搬遷安置補(bǔ)償辦法》等安置政策,，將安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，核發(fā)給安置對(duì)象在全市范圍內(nèi)選購房屋的結(jié)算憑證,。

第三條  本辦法適用于我市市轄區(qū)（園區(qū)）范圍內(nèi)的國有土地,、集體土地上的城中村（棚戶區(qū)）、老舊小區(qū),、危舊房改造等項(xiàng)目,，采煤沉陷區(qū)、行蓄洪區(qū)搬遷安置項(xiàng)目,，以及水利,、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

第四條  房票安置應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、公平,、公開的原則，依法,、規(guī)范,、有序推進(jìn)，提高安置工作質(zhì)效,，提升安置對(duì)象滿意度,、獲得感。

第五條  各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）制定的項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案中,，應(yīng)將房票安置作為補(bǔ)償安置的主要方式,，明確本項(xiàng)目房票票面金額構(gòu)成和優(yōu)惠政策,，供安置對(duì)象選擇,。

第六條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市房票安置工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定房票安置政策,，建立全市房源超市,。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局,、市發(fā)展改革委,、市水利局、市交通運(yùn)輸局等分別負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、征收集體土地補(bǔ)償,、采煤沉陷區(qū)搬遷,、行蓄洪區(qū)安置和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收補(bǔ)償房票安置指導(dǎo)工作,。

各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）是本行政區(qū)域房票安置的責(zé)任主體,，區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）確定的房屋征收（安置）部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域房票安置工作。

第二章  房源籌集

第七條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)搭建全市統(tǒng)一的房源超市,，納入全市市轄區(qū)（園區(qū)）范圍內(nèi)符合房票安置條件的房源,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第八條  房票安置房源包括新建商品房,、參與賣舊買新的存量商品房,、配售型保障性住房、可用于安置的存量安置房,。新建商品房需滿足以下條件：

（一）建設(shè)地址位于我市市域范圍內(nèi),；

（二）已取得竣工備案手續(xù)的現(xiàn)房；

（三）權(quán)屬清晰,，手續(xù)齊備,，不得有司法查封等權(quán)利限制情形；

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)營規(guī)范,，信譽(yù)良好,。

第九條  按照“公開報(bào)名、擇優(yōu)選擇”的原則,，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)發(fā)布新建商品房房源征集公告,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿報(bào)名申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)載明每套房源的價(jià)格,、戶型,、建筑面積、公攤面積,、樓層/總層數(shù),。房源征集價(jià)格不得高于本項(xiàng)目同類型房屋交易網(wǎng)簽備案價(jià)格，具體由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在房源征集公告中予以明確,。

配售型保障性住房,、存量安置房按政府定價(jià)進(jìn)入房源超市。

第十條  各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安置對(duì)象進(jìn)行全面深入的調(diào)查,，分類統(tǒng)計(jì)選擇房票安置方式的安置人數(shù),、安置面積、戶型,、樓層,、地理位置等需求信息。

第十一條  各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）確定的征收（安置）部門應(yīng)在全市房源超市內(nèi)選擇房源，房票使用不限于房票核發(fā)所在的區(qū)域,。

各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）根據(jù)安置對(duì)象需求,，在房源超市內(nèi)匹配新建商品房房源，通過集中磋商等方式籌集,，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《房源籌集協(xié)議》,，協(xié)議應(yīng)包含房票結(jié)算、籌集價(jià)格,、預(yù)約期限,、退出機(jī)制等內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利與義務(wù),?；I集價(jià)格應(yīng)在房源超市征集價(jià)格的基礎(chǔ)上予以下浮，具體下浮比例由雙方磋商確定,。

房源籌集應(yīng)遵循以下流程：

（一）各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）成立工作專班,，負(fù)責(zé)房源籌集等工作。

（二）工作專班根據(jù)公平,、公開,、公正的原則，將確定的房源情況,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱,、籌集價(jià)格、交付期限等報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）審核同意后,，在項(xiàng)目征收范圍內(nèi)予以公示（公示時(shí)間不少于7日）,。

（三）各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）根據(jù)公示信息和實(shí)際選定的房源與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《房源籌集協(xié)議》。

第十二條  安置對(duì)象也可選擇房源超市以外新建商品房,，房企按有關(guān)規(guī)定辦理房票結(jié)算,。

第三章  房票管理

第十三條  房票實(shí)行實(shí)名制，僅用于在我市市轄區(qū)（園區(qū)）范圍內(nèi)購買房屋使用,。房票不得抵押,、質(zhì)押、套現(xiàn),，不可退還,，不計(jì)利息。

第十四條  安置對(duì)象持有的房票可以合并或分割使用,。剩余票面金額,，可用于購買住宅、車位,、商鋪等。

第十五條  房票使用金額不得低于房票票面金額（含房票獎(jiǎng)勵(lì)金額）的90%。安置對(duì)象使用房票支付購房款金額達(dá)到票面金額90%的,，購房后的房票票面余額可以提取現(xiàn)金,。

第十六條  選擇房票安置的，在本市已有一套住宅的,，房票可以轉(zhuǎn)讓,。在本市無住宅的，須至少置換一套住宅,，多余房票可以轉(zhuǎn)讓,。

房票轉(zhuǎn)讓應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）確定的征收（安置）部門備案,。

第十七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑房票,、售房合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明辦理房票結(jié)算,；配售型保障性住房,、存量安置房持有人，憑房票,、售房合同等有關(guān)手續(xù)辦理房票結(jié)算,。

第十八條  房票有效期十八個(gè)月，自發(fā)放之日起計(jì)算,。逾期未使用的,，視為放棄房票安置權(quán)利，由區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）按照本項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案規(guī)定的方式處理,。

第四章  優(yōu)惠措施

第十九條  價(jià)格優(yōu)惠,。對(duì)于選擇房票安置的，房票持有人在房源超市中選擇房源享受不高于籌集價(jià)格的購房優(yōu)惠,。

第二十條  購房補(bǔ)貼,。使用房票購房的，按實(shí)際繳納契稅金額100%比例發(fā)放購房補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼資金由受益財(cái)政承擔(dān),。

第二十一條  家電補(bǔ)貼。使用房票購房的,，發(fā)放價(jià)值3000元的聯(lián)動(dòng)消費(fèi)券,，可抵扣在線下實(shí)體商戶的家電、家居消費(fèi),，具體補(bǔ)貼按有關(guān)文件執(zhí)行,。

第二十二條  金融支持。使用房票購房的,，符合商品房貸款政策的房票持有人可申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款,，金融機(jī)構(gòu)給予一定貸款優(yōu)惠,，貸款優(yōu)惠方式和幅度由各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）房源籌集專班與商業(yè)銀行磋商確定。房票持有人家庭符合住房公積金提取,、貸款條件的,，住房公積金管理中心開通綠色通道，提前宣傳政策,，提供便捷服務(wù),。

第二十三條  入學(xué)保障。安置對(duì)象使用房票購買商品住房的,，可憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同,，在新購房屋所在學(xué)區(qū)辦理子女入學(xué)手續(xù)。在新購房屋交付前,，安置對(duì)象子女保留原被征收房屋所在地學(xué)區(qū)的入學(xué)資格,。流轉(zhuǎn)房票不享受原安置對(duì)象所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格。

第二十四條  權(quán)益保障,。農(nóng)村集體土地上房屋征收安置對(duì)象使用房票購房,，其在農(nóng)村原有的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益保持不變,。

第二十五條  政策獎(jiǎng)勵(lì),。各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）可對(duì)選擇房票安置的安置對(duì)象依法依規(guī)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)在安置補(bǔ)償方案中明確,。

第五章  監(jiān)督管理

第二十六條  參與房票安置的開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照承諾的優(yōu)惠幅度與購房人簽訂《商品房買賣合同》,。對(duì)于弄虛作假、提供不實(shí)信息的,，將取消參與資格并納入誠信體系約束管理,，涉嫌違法違規(guī)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,。

第二十七條  各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）及各相關(guān)單位,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行征收安置相關(guān)政策，對(duì)弄虛作假,、套取安置補(bǔ)償資金的,，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第二十八條  各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）確定的征收（安置）部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房票安置檔案資料的收集整理,、妥善保管,、永久留存。

第六章  附  則

第二十九條  各區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）可根據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。

第三十條  本辦法自公布之日起施行。壽縣,、鳳臺(tái)縣,、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行,。本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。