主持人：

各位記者朋友：

大家上午好,！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會?，F(xiàn)在舉行“奮發(fā)有為往前趕——加快淮南高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”系列新聞發(fā)布會的第5場,，主題是“深化林長制改革 推動高質(zhì)量發(fā)展”。我們邀請到淮南市林業(yè)局黨組成員,、副局長常國輝,，市林業(yè)局林長制工作科負責(zé)人劉家付，市林業(yè)局防火科負責(zé)人徐克順,，請他們介紹有關(guān)情況并回答記者朋友們的問題,。

首先，請常局長介紹相關(guān)情況,。

常國輝：

女士們,、先生們，新聞界的各位朋友：

大家好,！感謝各位新聞界朋友以及社會各界長期以來對淮南林業(yè)工作的關(guān)心,、支持和信任。下面,，我向大家簡要介紹有關(guān)情況,。

2024年，市林業(yè)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，全面落實市委,、市政府工作部署，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，持續(xù)深化林長制改革，全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,。主要體現(xiàn)在“三個突破”,。

一是堅持擴綠為先，推動項目建設(shè)保障與向上爭取同向發(fā)力,，綠美淮南,、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等重點工作超額完成年度任務(wù)，項目推進工作實現(xiàn)新突破,。

全面推進綠美淮南“十大行動”,，結(jié)合全市林業(yè)發(fā)展實際，以市委辦,、市政府辦名義印發(fā)《關(guān)于開展綠美淮南行動的實施意見》,，建設(shè)綠美江淮示范點2個，綠美淮南建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗做法在省林長制工作簡報上刊發(fā),。實施省級森林質(zhì)量提升項目8個,，完成退化林修復(fù)9340畝,、森林撫育32206畝；完成人工造林8763畝,，封山育林11557畝,。指導(dǎo)鳳臺縣完成農(nóng)田林網(wǎng)整體推進示范縣建設(shè)，全市新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)329公里,，近三年累計完成1188公里,，高質(zhì)量農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)“618”三年提升行動計劃圓滿收官。聚焦中央及省政策投向,，成功申報11個專項18個項目,，獲得資金2330.19萬元，同比增長92.27%,，為全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,。

二是堅持興綠為重，主動服務(wù)基層涉林企業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，推動涉林企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番,，林業(yè)納入GDP核算產(chǎn)值增速位居全省前列，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破,。

大力培育發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,，充分利用林地資源、林下空間和森林生態(tài)優(yōu)勢,，發(fā)展林下經(jīng)濟和涉林文旅等特色產(chǎn)業(yè),，組織參與特色花事、八公山梨花節(jié),、盆景花卉展等農(nóng)林文旅體融合品牌活動,，建成集花卉種植,、展示,、銷售、文化為一體的舜耕山花卉小鎮(zhèn),，全市林業(yè)納入GDP核算產(chǎn)值4.6億元,，同比增速43.7%，增速位居全省前列,。涉林經(jīng)營主體690家,，同比增長102.9%，其中省級及以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,，省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社8家,、特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園2個，林業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量與質(zhì)量雙提升,。

三是堅持護綠為基,，全域推進森林防火網(wǎng)格化管理,，全面加強自然保護地環(huán)保督察整改，全力提升舜耕山保護治理法治化水平,，防范化解風(fēng)險工作實現(xiàn)新突破,。

推深做實林長制度，召開市縣總林長會議14次,、林長制工作會議49次,，發(fā)布市級總林長令2份，各級林長巡林40377次,，人均巡林 24.13次,，巡林率99.4%。全域推廣森林防火網(wǎng)格化管理,，不斷夯實森林防火網(wǎng)格,；完成美國白蛾等食葉害蟲飛防作業(yè)面積48.5萬畝。提速推進自然保護地體系建設(shè),，編制自然保護地規(guī)劃6個,，修訂的《淮南市舜耕山風(fēng)景區(qū)管理條例》于2024年2月正式施行。常態(tài)化開展自然保護地環(huán)保問題督察,，國家一級保護野生動物青頭潛鴨首現(xiàn)焦崗湖,，林業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

2025年以來,，市林業(yè)局深入貫徹落實市委,、市政府工作部署，認真貫徹全省林業(yè)工作會議精神,，圍繞重點工作,，持續(xù)激活發(fā)展新動能。一是強化制度落實,。聚焦森林資源保護發(fā)展等重點工作,，印發(fā)《2025年度全市林業(yè)及林長制工作清單》，提請市級總林長簽發(fā)2025年第1號總林長令,，對全市春季植樹造林,、森林防火等工作進行部署，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展巡林調(diào)研,。二是科學(xué)國土綠化。搶抓春季造林時機,，積極挖掘造林空間,，圍繞城鎮(zhèn)村莊、道路沿線,、水利工程,、廢棄礦山,、采煤沉陷區(qū)等區(qū)域開展綠化，全面提升綠化水平,。3月24日,，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)干部職工一起參加全市義務(wù)植樹活動，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”,。截至目前,，全市完成植樹造林6813畝，森林質(zhì)量提升10860畝,，其中造林綠化中鄉(xiāng)土樹種使用率80%以上,。三是加強資源管護。全面落實林地占補平衡,，擴寬林地儲備庫來源,，實現(xiàn)入庫林地418公頃。規(guī)范開展林業(yè)行政執(zhí)法,，代表省林業(yè)局在長三角林業(yè)行政執(zhí)法工作交流會上作典型交流,。市森林防滅火應(yīng)急救援隊正式揭牌成立，大力開展“鮮花換紙”低碳祭掃活動,，累計發(fā)放祭祀鮮花2.3萬束,，實現(xiàn)景區(qū)祭祀火源和火情發(fā)生數(shù)量雙下降。以常態(tài)化排查整治為基礎(chǔ),，持續(xù)加大自然保護地監(jiān)管力度,，全省部分國家濕地公園建設(shè)管理工作座談會在淮南召開。開展《古樹名木保護條例》宣傳,，為123棵古樹名木更換“新身份證”,。四是打造產(chǎn)業(yè)矩陣。高質(zhì)量實施中央財政森林可持續(xù)經(jīng)營項目,，聯(lián)合蚌埠,、滁州共同申報中央財政國土綠化示范項目，推動以項目帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。大力引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推進林下種養(yǎng)殖及森林康養(yǎng)融合發(fā)展，打造涵蓋林下中藥材,、林下食用菌及森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)矩陣。一季度全市林下特色種養(yǎng)業(yè)完成面積2.95萬畝,，其中林下種植1.82萬畝,，林下養(yǎng)殖1.13萬畝，總產(chǎn)值1.37億元,。

林草興則生態(tài)興,，生態(tài)興則文明興,。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，全面貫徹習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時的重要講話精神，認真落實市委十一屆八次全會部署要求,，樹牢綠水青山就是金山銀山理念,，堅持“三綠”并舉，推動“四庫”聯(lián)動,，更加注重“提質(zhì)”“興業(yè)”“利民”,，持續(xù)拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，不斷增強淮南高質(zhì)量發(fā)展的綠色底蘊,。

一是更加注重“提質(zhì)”,，牢牢把握國土綠化這一重要著力點。接續(xù)推進“綠美淮南”,。健全“綠美淮南”十大行動推進機制,，加快推進永幸河森林生態(tài)長廊示范點建設(shè)，鞏固提升春申湖公園示范點建設(shè)成效,。加強林長制改革示范區(qū)建設(shè),。持續(xù)推進采煤沉陷區(qū)生態(tài)保護修復(fù)等林長制改革創(chuàng)新點建設(shè)，協(xié)同做好西部采煤沉陷區(qū)二期提升工程等建設(shè),，打造采煤沉陷區(qū)生態(tài)保護修復(fù)“淮南模式”升級版,。堅持因地制宜、適地適綠,，挖潛宜林空間,，推進城鄉(xiāng)綠化融合發(fā)展，全面完成實施營造林16000畝任務(wù),；提速推進農(nóng)田林網(wǎng)整市示范項目,，新建林帶150公里以上、完善提高150公里以上,，加強林帶林木管護,，實現(xiàn)林網(wǎng)化率達90%以上。

二是更加注重“興業(yè)”,，牢牢把握生態(tài)經(jīng)濟這一重要增長點,。持續(xù)激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力。以培育新型經(jīng)營主體為重要抓手,，鼓勵支持林業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)戶開展多種形式的聯(lián)合經(jīng)營，推動“小山變大山”。深入推進“國有+集體”場村合作,，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，推動林業(yè)增效、林農(nóng)增收,。塑造林業(yè)新業(yè)態(tài)優(yōu)勢,。深化與安徽理工大學(xué)等高校合作，推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),，建立新品種示范園,，積極推廣林業(yè)科技新成果、新技術(shù),、新機械,，大力應(yīng)用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù),，建設(shè)果園智能化管理系統(tǒng),，實現(xiàn)果樹生長的智能調(diào)控。借助花卉小鎮(zhèn)等資源載體,，推出更多農(nóng)林文旅體融合活動,，培育發(fā)展涉林文旅特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)掘林下資源,，逐步形成林藥,、林果、林菌,、林禽（畜）,、林旅為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推動林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,。加強林地資源管理,，開展省級森林林業(yè)碳匯試點，以2012年以來實施的重點區(qū)域造林,、森林經(jīng)營,、森林管護等增匯措施的森林為重點，進一步厘清權(quán)屬,，參與區(qū)域性林業(yè)碳匯交易,，激發(fā)林業(yè)碳匯潛力。

三是更加注重“利民”,，牢牢把握美麗淮南這一重要立足點,。深化集體林權(quán)制度改革。聚焦林改“四問”,，以森林經(jīng)營,、國有+集體等為突破口,，推進全市集體林權(quán)改革創(chuàng)新點建設(shè),，加快完成林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)清理整合,，有序推進集體林地延包、集體林地收益權(quán)量化到戶等試點工作,。強化森林資源管護,。高質(zhì)量完成森林草原濕地普查，推動林業(yè)站建設(shè)提質(zhì)增效,，完成6個標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè),。全面推進上窯林場種苗年產(chǎn)10萬株（側(cè)柏）基地試點建設(shè)。完善林地儲備庫管理制度,，擴寬林地儲備庫來源,，實現(xiàn)全市補充林地儲備庫500公頃以上，破解重點項目用林難題,。加快推進國有林場管護用房建設(shè)項目,，搭建“天空地+AI”森林防火及資源監(jiān)管系統(tǒng)，落實美國白蛾普查和松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動,，開展古樹后備資源調(diào)查,。探索建立森林督查、林業(yè)執(zhí)法,、資源使用聯(lián)動機制,，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。優(yōu)化自然保護地管理,。編制自然保護地保護管理制度,，常態(tài)化開展重要濕地動態(tài)監(jiān)測。落實濕地總量管控制度,，提高濕地保護率,。實施瀕危野生動植物搶救性保護工程，建立鳥類監(jiān)測站點,，改善和修復(fù)野生動物越冬地和棲息地,，持續(xù)攻堅生態(tài)環(huán)境問題整改。

主持人：

下面進入記者提問環(huán)節(jié),，請記者提問時先通報所在媒體機構(gòu)名稱,。

市場星報記者：

請問，市林業(yè)局在推進林長制改革示范區(qū)建設(shè)方面開展了哪些工作,、取得了哪些成效,？

劉家付：

近年來，通過采取建立健全工作機制,，提升林長履職效能,，打造林長制改革示范創(chuàng)新點等舉措，我市林長制改革示范區(qū)建設(shè)取得豐碩成果，形成了責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制，林業(yè)治理能力不斷提升,。

一是建立健全工作機制,。自2019年安徽省成為全國唯一的林長制改革示范區(qū)后，按照市委,、市政府工作部署,，我市及時研究出臺了《淮南市創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)規(guī)劃方案》，市林業(yè)局牽頭制定了示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分工,，明確32項重點任務(wù)和相關(guān)責(zé)任單位,，各縣區(qū)立足實際，編制本地示范區(qū)規(guī)劃方案,。市林長制辦公室先后印發(fā)《市級林長會議制度（試行）》,、《林長制工作督察制度（試行）》、《林長制工作考核辦法（試行）》等系列文件,，為推動示范區(qū)建設(shè)夯實了制度基礎(chǔ),。

二是提升林長履職效能。全面落實《淮南市林長巡林工作制度》,，整合優(yōu)化市縣林長“三個聯(lián)系”工作路線圖,。探索創(chuàng)新林長履職制度，在省內(nèi)率先出臺《淮南市林長履職述職制度》《淮南市提升鄉(xiāng)村林長履職效能制度》等制度,。強化市縣林長重大重點工作的領(lǐng)辦督辦,，用好林長制“一單一函一檢查”等手段，針對林長制改革示范區(qū)建設(shè)等重點工作向縣區(qū)總林長發(fā)送工作提示單,、建議函,，提升林長履職盡責(zé)效能。

三是打造林長制改革示范創(chuàng)新點,。按照宜林則林,，宜濕則濕的思路，參與實施采煤沉陷區(qū)多種模式綜合治理,，西部采煤沉陷區(qū)建成占地667公頃的春申湖公園,、顧橋采煤塌陷區(qū)建成鳳棲湖公園，實現(xiàn)了采煤沉陷區(qū)向濕地生態(tài)公園的華麗蝶變,。完成全市高質(zhì)量農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)“618”三年提升行動,，總結(jié)形成農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)“三統(tǒng)一”模式為皖北平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、提升林帶可持續(xù)經(jīng)營水平提供了新思路,，省林業(yè)局專題調(diào)研組來淮考察調(diào)研,，對有關(guān)做法給予了充分肯定,。

在示范區(qū)建設(shè)中，我們探索出了一些成功經(jīng)驗,，以“九大”采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ),，總結(jié)提煉的采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展的“淮南模式”入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例，不僅為我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用,，也為全省乃至全國提供了可復(fù)制,、可借鑒的經(jīng)驗,。

下一步,，我們將接力探索、接續(xù)奮斗,，高水平建設(shè)林長制改革示范區(qū),，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，助力全市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

主持人：

好的,，請繼續(xù)提問。

今晚800記者：

請問,，市林業(yè)局是如何推進森林防火網(wǎng)格化管理試點工作的,，有什么成效？

徐克順：

森林防火網(wǎng)格化管理是一項創(chuàng)新性工作,，旨在打通森林防火工作責(zé)任落實“最后一公里”,，我省被國務(wù)院確定為全國森林防火網(wǎng)格化管理工作唯一的試點省。2023年底,，省政府出臺了試點省建設(shè)實施方案,，為貫徹落實方案安排部署，我們結(jié)合實際,，開展了一系列行之有效的工作：

一是立足現(xiàn)有森林防火工作基礎(chǔ),，結(jié)合全市森林資源分布狀況，編制印發(fā)了《淮南市森林防火網(wǎng)格化管理試點建設(shè)實施方案》,；

二是委托第三方技術(shù)單位對全市2縣6區(qū)進行了地理勘察,、基礎(chǔ)信息采集、網(wǎng)格區(qū)劃,、數(shù)據(jù)上圖工作,；

三是在鳳臺縣召開了全市森林防火網(wǎng)格化管理建設(shè)現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗做法,，查擺問題不足,，推進此項工作全面有序鋪開。

目前,，我市已完成“定格,、定人,、定責(zé)、定圖”四定工作,，形成了初步成果,。全市共劃定8個縣級網(wǎng)格、113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格,，994個村級網(wǎng)格和1315個單元網(wǎng)格,；明確了各級網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格成員,、網(wǎng)格員責(zé)任,，匯交形成市級網(wǎng)格管理一張圖，做到各網(wǎng)格管理人員基本信息,、責(zé)任范圍以及網(wǎng)格林情,、社情、防火設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可視化,。

下一步,，我們將在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)設(shè)置網(wǎng)格化管理公示牌，組織結(jié)構(gòu)圖等,，公布網(wǎng)格管理人員姓名,、區(qū)域概況、職責(zé)任務(wù)和監(jiān)督電話等內(nèi)容,，接受社會監(jiān)督,。按照“網(wǎng)格化+制度化”、“網(wǎng)格化+標(biāo)準(zhǔn)化”,、“網(wǎng)格化+智慧化”,、“網(wǎng)格化+區(qū)域化”的“四化”模式要求，進一步夯實基礎(chǔ)建設(shè),，細化網(wǎng)格人員職責(zé),，建立健全監(jiān)管、評價體系,，整體提升森林防火基層治理能力和水平,。

主持人：

好的。感謝三位發(fā)言人的發(fā)布,。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,，謝謝大家！