主持人：

各位記者朋友：

大家上午好,！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會,。今天舉行“奮發(fā)有為往前趕——加快淮南高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”系列新聞發(fā)布會的第3場,，主題是“法治護航高質(zhì)量發(fā)展”,。很高興邀請到淮南市司法局黨組成員,、副局長朱睿峰、市司法局法治調(diào)研科科長趙多普,，圍繞我市法治建設(shè)和司法行政有關(guān)工作開展情況進行發(fā)布并回答記者提問,，下面我們依次進行。

首先,，請朱局長介紹有關(guān)情況,。

朱睿峰：

主持人、各位媒體朋友們,，大家好,！很高興和大家見面。借此機會,，我代表市司法局,，向大家長期以來對法治建設(shè)和司法行政工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持，表示衷心的感謝,！

習(xí)近平總書記指出：“法治興則國興,，法治強則國強”。2024年以來,，市司法局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，立足于“一個統(tǒng)抓,，五大職能”,，錨定“六個新突破”目標(biāo)任務(wù)，積極投身“五大攻堅行動”,，將法治的 “固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長遠” 作用深度融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局,，加強重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域立法，完成城市綠化,、水資源管理等法規(guī)規(guī)章立改廢工作,；開展“兩率”專項治理，行政訴訟敗訴率,、行政復(fù)議糾錯率實現(xiàn)“雙下降”,；行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)48個月保持100%，主要負責(zé)人出庭比率逐年提升,。全力推行柔性執(zhí)法,，發(fā)布兩批次256項“輕微行政違法行為免罰清單”；推深做實“一站式”解紛體系建設(shè),，深化培育具有淮南特色的“當(dāng)面鼓對面鑼”“老娘舅”“謝大姐”等人民調(diào)解品牌,，構(gòu)建系統(tǒng)化,、高效化的“大調(diào)解”工作格局。

下一步,，市司法局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入踐行習(xí)近平法治思想,，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，以深化法治領(lǐng)域改革為主題,，以建設(shè)更高水平的平安淮南,、法治淮南為牽引，以健全完善依法治市體制機制為抓手,，持續(xù)強抓政治建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè),、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實,，守牢安全穩(wěn)定底線，強化基層基礎(chǔ),，鍛造過硬隊伍,，忠誠履職、挺膺擔(dān)當(dāng),，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化淮南篇章提供堅強的法治保障,。

一是聚焦依法治市這一主軸蓄力提質(zhì)。統(tǒng)籌督導(dǎo)法治建設(shè)“一規(guī)劃,、兩方案”全面落實,，緊盯終期評估和“八五”普法終期驗收，推進法治建設(shè)和法治宣傳責(zé)任落實落細,。深挖基層法治建設(shè)難點,、堵點，全面謀劃“十五五”法治建設(shè)和法治宣傳規(guī)劃,，推進全面依法治市,、法治政府和法治社會建設(shè)提檔升級。提高運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險的能力,。

二是聚焦依法行政這一主線擔(dān)當(dāng)作為。強化法治支撐,，持續(xù)推動在重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域及民生領(lǐng)域開展高質(zhì)量立法,，善于通過科學(xué)立法解決新問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)功能,，力爭將主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率和“兩率”治理水平保持在全省前列,。深入開展“以案促治”，切實將行政復(fù)議,、行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題清單作為法治政府建設(shè)的履職清單,。

三是聚焦監(jiān)督督察這一主抓恪盡職守。健全市,、縣,、鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、規(guī)范管理,、指導(dǎo)監(jiān)督、激勵保障功能,。圍繞群眾關(guān)注度高,、社會反映強烈的具有典型性、代表性的重點行政執(zhí)法案件,，加強事前規(guī)范,、事中事后監(jiān)督。扎實組織開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,，持續(xù)推動提升涉企行政檢查質(zhì)效,，深化包容審慎監(jiān)管，深入開展執(zhí)法效能評估,。

四是聚焦?fàn)I商環(huán)境這一主導(dǎo)真抓實干,。持續(xù)開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，細化量化惠企政策“免申即享”“即申即享”法治審核,。加大“無證明城市”建設(shè)力度,，著力解決企業(yè)和群眾辦事“證明多、出具難,、多頭跑”的問題,。統(tǒng)籌推進“綜合查一次”改革，積極構(gòu)建“預(yù)防為主,、輕微免罰,、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng),、事后回訪”執(zhí)法模式,，維護企業(yè)合法權(quán)益。

五是聚焦法治為民這一主業(yè)篤行不怠。堅持以人民為中心,，著力構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效、普惠均等,、智能精準(zhǔn)”的公共法律服務(wù)體系,。聚焦就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社會保障等民生需求，持續(xù)實施“公證減證便民提速行動”,。全面推行法律援助“優(yōu)先辦,、容缺辦、上門辦”,，拓展仲裁和司法鑒定業(yè)務(wù)面,。加快提升律師行業(yè)法律服務(wù)質(zhì)量和公信力，讓人民群眾切實感受到便捷,、高效和公正,。

六是聚焦安全穩(wěn)定這一主責(zé)全面履職。始終貫徹總體國家安全觀,，努力在強化系統(tǒng)觀念、夯實安全穩(wěn)定防線上切實抓出新成效,。深化“一站式”服務(wù),，推進前端一站式受理、中端全鏈條解紛,、后端全量化研判,，更好防范化解矛盾糾紛。深化專項治理,，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域細化“施工圖”,，最大限度預(yù)防和減少重新犯罪。

我先介紹到這里,，謝謝大家,！

主持人：

下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者提問時先通報所在媒體機構(gòu)名稱,。

安徽法治報記者：

法治是最好的營商環(huán)境,。請問，淮南市在推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作中取得了哪些突破,？

趙多普：

淮南市司法局始終把創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”,，推深做實宜商、護商、惠商各項工作,，堅持以法治之力平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益,，讓一流法治化營商環(huán)境成為淮南金字招牌。

一是制度建設(shè)重在“宜商”,。創(chuàng)新推出司法行政機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施,，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣,、大膽發(fā)展,。會同市工信局、市發(fā)改委等多部門,，將《淮南市民營企業(yè)投訴處理辦法》列入2025年度市政府規(guī)章制定計劃,。啟動地方性法規(guī)《淮南市牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》制定程序，支持鼓勵民營企業(yè)在牛肉湯產(chǎn)業(yè)聚力創(chuàng)新,，高質(zhì)量發(fā)展,。

二是規(guī)范執(zhí)法重在“護商”。堅持“有求必應(yīng),、無事不擾”,，以“綜合查一次”改革為切入點，不斷創(chuàng)新涉企行政執(zhí)法方式方法,。按照“制度先行,、場景驅(qū)動、數(shù)字賦能,、部門聯(lián)動”改革路線圖,，力爭非現(xiàn)場檢查占比逐年提高，現(xiàn)場檢查總量持續(xù)下降,，避免多頭執(zhí)法,、重復(fù)檢查，實實在在為企業(yè)減負,。

三是深化改革重在“惠商”,。深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，推動更多惠企政策“免申即享”“即申即享”,。深化“放管服”改革,，全面推進政務(wù)誠信建設(shè)，為企業(yè)減負擔(dān),、破堵點,。充分發(fā)揮行政復(fù)議調(diào)解職能 ，積極推動行政復(fù)議與行政行為自我糾正程序的深度融合,，推進行政爭議實質(zhì)性化解,。

主持人：

好的,，請繼續(xù)提問。

今晚800記者：

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，人民群眾的法律意識逐漸增強,，對法律服務(wù)需求不斷增長，請問,，市司法局在推進新時代公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，更好滿足人民群眾法律服務(wù)需求上有哪些新的舉措呢？

趙多普 ：

在今年的全國司法廳(局)長會議上,，司法部部署新一年工作重點,提出在公共法律服務(wù)方面重點提升質(zhì)量和公信力,讓人民群眾切實感受到公共法律服務(wù)的便捷,、高效和公正。今年,，淮南市司法局將著力打造更加便捷,、高效、完備,、優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)體系,，積極回應(yīng)人民群眾法治需求，切實打通公共法律服務(wù)“最后一公里”,。

一是突出均衡化,，構(gòu)建公共法律服務(wù)供給體系。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”“智慧公共法律服務(wù)”等供給路徑,，與自然資源,、不動產(chǎn)登記等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，著力緩解法律服務(wù)資源不均衡問題,。探索建立公共法律服務(wù)機構(gòu)同高校法學(xué)院系交流合作機制,，為法學(xué)基礎(chǔ)好、素養(yǎng)高的法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供參與公共法律服務(wù)的渠道和平臺,。

二是突出智能化，構(gòu)建公共法律服務(wù)平臺體系,。加強公共法律服務(wù)運行管理機制建設(shè),，以“皖事通”和法律服務(wù)網(wǎng)為科技支撐，融合公共法律服務(wù)平臺和法律服務(wù)機構(gòu),，提升公共法律服務(wù)資源全時空配置能力,。推進一站式、實體化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化的實體平臺建設(shè)，努力向基層,、農(nóng)村等法律服務(wù)資源匱乏的地區(qū)延伸,，為有需求的群眾提供智能化法律服務(wù)。

三是突出多元化，構(gòu)建公共法律服務(wù)產(chǎn)品體系,。加強公共法律服務(wù)各行業(yè)服務(wù)銜接,，暢通各環(huán)節(jié)法律服務(wù)“接口”，建立健全公共法律服務(wù)需求感知評價反饋機制,，實現(xiàn)公共法律服務(wù)的一體化和精準(zhǔn)化,。圍繞民營企業(yè)、重大工程,、重大項目,、重點產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等，推出企業(yè)“法治體檢”,、商事調(diào)解,、仲裁服務(wù)、法律維權(quán),、法律顧問等法律服務(wù)產(chǎn)品,，為企業(yè)提供更加高效、優(yōu)質(zhì),、精準(zhǔn),、專業(yè)的法律服務(wù)。

四是突出規(guī)范化,，構(gòu)建公共法律服務(wù)管理體系,。推進公共法律服務(wù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立健全各項服務(wù)制度,，全面提升服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,，做到讓服務(wù)對象滿意,，讓人民群眾滿意。全面升級公共法律服務(wù)誠信體系,，廣泛開展法律服務(wù)隊伍職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)教育,，引導(dǎo)法律服務(wù)隊伍踐行“服務(wù)為民”宗旨，提升法律服務(wù)業(yè)社會形象和公信力,。

主持人：

感謝兩位發(fā)言人的發(fā)布,。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家,！