主持人：

各位新聞界記者朋友,，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會,。參加今天新聞發(fā)布會的媒體有各省級駐淮媒體和市內(nèi)各媒體，本場發(fā)布會由淮南傳媒集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場直播,。

近年來,，我市各級不動產(chǎn)登記中心通過流程再造、數(shù)字賦能,、服務(wù)升級等一系列舉措,，持續(xù)壓縮辦理時限、降低辦事成本,、提升服務(wù)體驗(yàn),，開創(chuàng)了不動產(chǎn)登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新局面。今天我們邀請到淮南市自然資源和規(guī)劃局黨組成員,、副局長張猛,、市不動產(chǎn)登記中心主任姜文俊，圍繞不動產(chǎn)登記領(lǐng)域工作情況進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問,，下面我們依次進(jìn)行,。

首先請市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長張猛介紹有關(guān)情況,。

張猛：

新聞界的各位朋友大家好,，首先，借此機(jī)會感謝廣大朋友們對不動產(chǎn)登記工作的關(guān)心和支持,，下面我就淮南市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域相關(guān)工作做如下新聞發(fā)布,。

產(chǎn)權(quán)登記是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民群眾重大財產(chǎn)權(quán)利的關(guān)鍵性制度,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立,，既夯實(shí)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)根基，又為現(xiàn)代市場體系建設(shè)提供了制度保障,，成為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要支撐,。2025年3月1日是《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行暨全國首本不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)十周年的日子，這標(biāo)志著我國不動產(chǎn)登記從分散走向統(tǒng)一的歷史性跨越,，具有劃時代的重大意義,。十年來，省,、市一直高度重視不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,，把它作為夯實(shí)自然資源產(chǎn)權(quán)底板,、履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的重要抓手，建立起了從城市房屋到農(nóng)村宅基地,，從不動產(chǎn)到自然資源,，覆蓋所有國土空間、涵蓋所有不動產(chǎn)物權(quán)的中國特色不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。保護(hù)產(chǎn)權(quán),，十年見證，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記從無到有,、從有到優(yōu),，以制度完善為筆，繪就產(chǎn)權(quán)保障的民生畫卷,。

在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級不動產(chǎn)登記中心深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，以黨建為統(tǒng)領(lǐng),，打造“淮舜登”特色黨建品牌，先后榮獲“全省自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全市政務(wù)服務(wù)先進(jìn)集體”“工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號,，在全省營商環(huán)境登記財產(chǎn)指標(biāo)考核中位居全省第一方陣,，淮南市不動產(chǎn)登記中心被自然資源部評為“全國不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著的單位”。

我們通過流程再造,、數(shù)字賦能,、服務(wù)升級等一系列舉措，持續(xù)壓縮辦理時限,、降低辦事成本,、提升服務(wù)體驗(yàn)，緊緊按照市委,、市政府統(tǒng)一部署,，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，積極創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,，持續(xù)提高窗口效率,、提升窗口效能、提增窗口效益,，從“來回跑”到“一次辦”再到“零見面”,，形成了機(jī)制順暢、便捷高效,、惠民利企的工作體系,，開創(chuàng)了不動產(chǎn)登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新局面。具體有以下幾方面：

一、構(gòu)建市縣一體化“淮舜登”智享平臺

我們整合了全市,、縣區(qū)全量登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),，升級優(yōu)化了400余項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，完成了與10余部門60余項(xiàng)接口升級改造,，打造了市縣業(yè)務(wù)事項(xiàng),、申辦流程、材料清單,、受理標(biāo)準(zhǔn),、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫,、軟件功能“七統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系,，全面實(shí)現(xiàn)了“同城通辦”。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,，面向金融機(jī)構(gòu)、公證,、法院,、社區(qū)、開發(fā)園區(qū),、公積金,、開發(fā)公司等多個群體延伸網(wǎng)上辦事端口，實(shí)現(xiàn)抵押登記和新建商品房轉(zhuǎn)移登記網(wǎng)辦率高達(dá)98%,。

二,、實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”

暢通滬、蘇,、浙,、皖等地轉(zhuǎn)移登記、首次登記,、變更登記等高頻事項(xiàng)“跨省通辦”,，我們制定了《長三角“跨省通辦”APP下載指南》，設(shè)置“淮舜登‘跨省通辦’窗口”,，設(shè)立政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬座席,，提供遠(yuǎn)程咨詢、自助引導(dǎo),、幫辦代辦等網(wǎng)絡(luò)視頻交互式服務(wù),，建立以全程網(wǎng)辦為主、線下幫辦為輔的不動產(chǎn)登記“跨省通辦”模式,。已成功為無錫市,、徐州市、南京市的申請人辦理了“跨省通辦”登記業(yè)務(wù)。

三,、建立“一站式辦結(jié)”服務(wù)模式

我們設(shè)立交易,、稅收、登記“三位一體”綜合窗口,，集成水,、電、氣聯(lián)動過戶,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門,、取一個號、跑一扇窗,、辦多件事”,，之前我們辦理房屋過戶需要去6個窗口，現(xiàn)在只需要在一個窗口即可完成過戶,。同時,，在為企服務(wù)方面，我們也專門設(shè)立了“為企服務(wù)專窗”“黨員示范崗”,，我們的“為企服務(wù)專員”全程為企業(yè)提供“幫辦代辦”服務(wù),。以前辦理登記需要企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、公章,、授權(quán)委托書等等,，現(xiàn)在我們將授權(quán)委托等事項(xiàng)集成在不動產(chǎn)登記申請書一張表內(nèi)。同時,，通過數(shù)據(jù)共享獲取電子證照,、電子印章等，實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)“四減三增”,，最大限度地減環(huán)節(jié),、減材料、減時間,、減成本,，增設(shè)專線預(yù)約上門、專員一對一服務(wù),、專區(qū)幫辦代辦,。

四、登記服務(wù)“不打烊”

我們?yōu)檗k事群眾提供延時服務(wù),、周末窗口,、春節(jié)不打烊、證書郵寄等便民利企服務(wù)舉措,。大力推廣使用自助查詢,、自助打證等服務(wù),，我們?nèi)鎸?shí)行“預(yù)約辦理”“綠色通道”“兜底服務(wù)”“幫辦代辦”等特色貼心服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”“首問負(fù)責(zé)”制度,，我們向社會和群眾承諾,，辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)不限號，群眾只要有需求,，所有登記業(yè)務(wù)取號后必須當(dāng)日受理辦結(jié),，無需預(yù)約；對于申請材料不齊全的,，告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,，不讓群眾反復(fù)跑路。

五,、拓展“帶押過戶”業(yè)務(wù)范圍

根據(jù)省政府相關(guān)文件通知,，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，全面推廣開展“帶押過戶”登記模式,，即我市存量房和工業(yè)類廠房在“抵押狀態(tài)”下辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,，簡單來講，就是住房在抵押貸款狀態(tài)下,，也可以進(jìn)行買賣了,。另外，我們持續(xù)深化政銀合作,，將買賣轉(zhuǎn)讓、離婚析產(chǎn),、夫妻之間增減名等原因發(fā)生權(quán)屬變化的不動產(chǎn)登記,，全面納入不動產(chǎn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)“同時辦,、一次辦,、一窗辦”。

六,、創(chuàng)新“一碼一票”電子納稅憑證共享應(yīng)用

通過部門間數(shù)據(jù)共享,，在省內(nèi)率先開啟電子納稅憑證共享應(yīng)用新模式，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)稅票免提交,，精簡辦事流程,、壓縮辦件時間、降低辦事成本,，此項(xiàng)舉措被安徽省自然資源廳在全省范圍內(nèi)推廣,。自共享以來已獲取電子納稅憑證辦理登記3萬余件。

主持人：

下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),，請記者提問時先通報所在媒體機(jī)構(gòu)名稱,。

安徽法治報記者：

請問,，除了以上舉措外，在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，還有其他服務(wù)舉措嗎,？這些舉措取得了哪些成效？

張猛：

好的,！我們現(xiàn)在推出了3種發(fā)證模式：

一,、交房即交證

在開發(fā)企業(yè)交房現(xiàn)場，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺,，通過數(shù)據(jù)共享獲取申請人的身份證,、戶口本等電子信息，運(yùn)用“云簽”進(jìn)行電子簽名,，POS機(jī)掃碼“合一支付”繳納稅費(fèi),，讓業(yè)主在交房現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)“一手拿鑰匙，一手拿不動產(chǎn)權(quán)證”,，這種服務(wù)模式大大縮減了購房者的辦證時間,，2024年我們累計辦理“交房即交證”業(yè)務(wù)2500余件，有效解決了業(yè)主落戶,、子女入學(xué)等后顧之憂,。

二、交地即交證

我們構(gòu)建了從供地到登記全鏈閉環(huán)機(jī)制,，在土地供應(yīng),、稅費(fèi)繳納、登記發(fā)證等環(huán)節(jié),，通過部門間信息共享,，在簽訂土地出讓合同的當(dāng)天，同步完成《不動產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》“三證”齊發(fā)的高效服務(wù),，2024年累計辦理“交地即交證”業(yè)務(wù)25件,，為25個新建工業(yè)項(xiàng)目節(jié)省時間成本60%以上。

三,、網(wǎng)簽即預(yù)告

我們將預(yù)告登記申請嵌入商品房合同,，開發(fā)企業(yè)申請合同網(wǎng)簽備案時，即同步申請預(yù)告登記,，通過信息共享,，實(shí)現(xiàn)購房人“網(wǎng)簽即預(yù)告”“不見面同步辦結(jié)”。2024年共辦理“網(wǎng)簽即預(yù)告”9600余件,，有效避免了購買房屋可能出現(xiàn)的“司法查封”“一房二賣”等情況,，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益。

主持人：

請繼續(xù)提問,。

市場星報記者：

請問,，我們淮南市不動產(chǎn)登記中心的下一步工作方向是什么,？

姜文俊：

好的,，依據(jù)我們安徽省《關(guān)于2025年?duì)I商環(huán)境不動產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)?biāo)提升舉措擬訂情況》,，我中心梳理制定了對標(biāo)提升舉措顆粒化任務(wù)一覽表,，編制2025年?duì)I商環(huán)境工作計劃,，推動提高登記“全程網(wǎng)辦”便利度、提升登記服務(wù)場景應(yīng)用水平,、推動登記便民舉措擴(kuò)面增效,、拓展產(chǎn)權(quán)登記和地籍調(diào)查覆蓋范圍四項(xiàng)提升舉措，同時計劃重點(diǎn)推進(jìn)以下三項(xiàng)工作：

一,、推進(jìn)“延包即發(fā)證”實(shí)現(xiàn)“放心登”

依據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作的意見》,，優(yōu)化市縣一體化“淮舜登”智享平臺，打通不動產(chǎn)登記信息與農(nóng)村土地承包合同信息互通共享,，推動電子證照應(yīng)用保障農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)電子合同與不動產(chǎn)登記有序銜接,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)電子合同與不動產(chǎn)登記“放心登”，惠及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),，助力鄉(xiāng)村振興,。

二、搭建“土地超市”實(shí)現(xiàn)“惠企登”

建設(shè)土地市場交易審批與不動產(chǎn)登記一體化平臺,，整合土地交易審批和不動產(chǎn)登記服務(wù)流程,；支持按區(qū)域、用途等關(guān)鍵信息檢索土地“商品”,，實(shí)現(xiàn)“云上選地”,；規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)分割合并條件，確保符合相關(guān)規(guī)劃及控制性指標(biāo)要求,，推動土地一級、二級市場建設(shè),，實(shí)現(xiàn)土地二級市場“交易+登記”“一窗受理,、線上審批、只跑一次”,，為企高效辦成一件事,。

三、提升“網(wǎng)辦便利度”實(shí)現(xiàn)“云易登”

在“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”基礎(chǔ)上,，完善拓展人臉識別,、錄音錄屏等功能，推廣使用電子簽名,、電子印章,、電子合同和電子證書證明,，完善“全程網(wǎng)辦”為主、線下幫辦為輔的“跨省通辦”模式,，實(shí)現(xiàn)全域全業(yè)務(wù)類型“網(wǎng)上易辦”“跨省易辦”,。

主持人：

請繼續(xù)提問。

今晚800記者：

熱播劇《六姊妹》的拍攝地在淮南,，劇中也提到了產(chǎn)權(quán)登記問題,，請問這一劇情給我們帶來哪些啟示？

姜文?。?/p>

好的,，我們借助熱播劇《六姊妹》以“江都到淮南”西遷精神為文化紐帶，與揚(yáng)州市江都區(qū)（六姊妹一家遷出地）不動產(chǎn)登記中心簽訂高頻業(yè)務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議,，依托“跨省通辦”渠道,，與揚(yáng)州市江都區(qū)不動產(chǎn)登記中心開通“姊妹連心”直辦業(yè)務(wù)，移民及其家屬可通過線上或線下渠道,，查詢與祖籍地相關(guān)的不動產(chǎn)檔案,，如產(chǎn)權(quán)信息、歷史記錄等,；同時,，依托“跨省通辦”平臺，移民無需返回原籍地,，即可在淮南直接辦理江都區(qū)的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),，如產(chǎn)權(quán)變更、抵押登記等,。我們計劃與江都區(qū)不動產(chǎn)登記中心建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、流程順暢,，為支持“三線建設(shè)”的移民及其后代提供更加便捷,、高效的服務(wù)，進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展,。

主持人：

感謝發(fā)言人的發(fā)布,。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家,，散會,。