各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮南市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

淮南市人民政府辦公室

2024年12月24日

淮南市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體,，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和綜合實力的體現(xiàn)。當(dāng)前,，我市制造業(yè)正處于爬坡過坎,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。為加快推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,，促進(jìn)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，制定以下若干措施。

一,、支持企業(yè)做大做強

1．鼓勵企業(yè)快建快投,。對新招引入駐現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園或獨立選址的企業(yè)，在合同約定時間內(nèi)提前竣工并投產(chǎn)的,，縣區(qū)（園區(qū)）給予項目投產(chǎn)獎勵,。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會）

2．壯大企業(yè)規(guī)模能級,。對當(dāng)年營業(yè)收入超過億元且不低于前2年年營業(yè)收入最高值的企業(yè)給予獎勵：年營業(yè)收入在1億元（含）—5億元之間的企業(yè),，增速高于15%、20%,、25%分別給予10萬元,、20萬元、30萬元獎勵,；年營業(yè)收入在5億元（含）—10億元之間的企業(yè),，增速高于15%,、20%、25%分別給予20萬元,、30萬元,、40萬元獎勵；年營業(yè)收入在10億元（含）以上的企業(yè),，增速高于15%,、20%、25%分別給予40萬元,、60萬元,、80萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

3．培育高精尖特企業(yè),。對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)最高獎勵30萬元,，對重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)最高獎勵10萬元。對新增的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè),、省級專精特新企業(yè)分別獎勵最高100萬元、50萬元,、10萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

4．支持企業(yè)品牌建設(shè),。對獲得中國質(zhì)量獎的組織和個人,，分別獎勵最高300萬元、60萬元,，對獲得安徽省人民政府質(zhì)量獎的組織和個人,，分別獎勵最高100萬元、20萬元,。對獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)最高獎勵50萬元,。對新認(rèn)定的省級標(biāo)志性產(chǎn)品、安徽工業(yè)精品,、省級新產(chǎn)品,，分別獎勵最高20萬元、10萬元,、5萬元,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

二,、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

5．加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對新認(rèn)定的國家級智能制造示范工廠最高獎勵100萬元,。對新認(rèn)定的省級智能工廠,、數(shù)字化車間企業(yè),，分別獎勵最高50萬元、20萬元,。對企業(yè)被認(rèn)定為國家級,、省級重點行業(yè)型、區(qū)域型,、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，分別獎勵最高100萬元、50萬元,。對新認(rèn)定的省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)最高獎勵10萬元,。對新認(rèn)定的省級服務(wù)型制造示范企業(yè)最高獎勵10萬元。對首次認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)最高獎勵10萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市數(shù)據(jù)資源局）

6．加快企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)運用5G等新興技術(shù)實施內(nèi)網(wǎng)改造,，對投入不低于50萬元的內(nèi)網(wǎng)改造項目,，按設(shè)備及軟件投入的20%給予獎補，最高50萬元,。對新獲批的國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合,、“5G全連接工廠”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域試點示范,、典型應(yīng)用,、優(yōu)秀案例及解決方案等企業(yè)，最高獎勵50萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

7．加快企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,。對新認(rèn)定的國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),、重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè),、重點用水企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、資源綜合利用“領(lǐng)跑者”企業(yè),，分別獎勵最高50萬元,。對新認(rèn)定的省級綠色工廠，最高獎勵20萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

8．支持企業(yè)技術(shù)改造,。對經(jīng)主管部門備案的規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實際完成投資額1000萬元（含）以上的技術(shù)改造項目,，按項目設(shè)備、工業(yè)軟件購置額，給予10%的獎補,，最高200萬元。已享受超長期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項資金和省數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項資金支持的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項目不再享受,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

三,、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

9．支持企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān),。對納入國家研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計范圍、上年度研發(fā)經(jīng)費投入超過100萬元,、研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%的規(guī)上企業(yè),，按照研發(fā)投入給予0.5%補貼，最高50萬元,。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，通過“揭榜掛帥”等方式開展科技攻關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定比例配套,。對新認(rèn)定的“三首”產(chǎn)品按其產(chǎn)品單價分級分檔予以支持,，最高獎勵20萬元。對新認(rèn)定的國家級,、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)分別獎勵最高50萬元,、20萬元。（責(zé)任單位：市科技局,、市工業(yè)和信息化局）

10．支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。對承擔(dān)國家、省重點研發(fā)專項和科技重大專項項目的企業(yè),，其研發(fā)成果實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化的,，按照項目自籌資金的10%給予單個項目最高獎勵100萬元。對企業(yè)當(dāng)年登記的技術(shù)合同交易總額達(dá)1000萬元以上的,，分級分檔予以支持,，最高獎勵50萬元。（責(zé)任單位：市科技局）

11．支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺,。支持企業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈,、面向行業(yè)開放的概念驗證、中試熟化,、小批量試生產(chǎn)等中試平臺,，按設(shè)備購置費用的20%給予最高300萬元補貼。對企業(yè)新認(rèn)定的國家級,、省級創(chuàng)新平臺分別獎勵最高50萬元,、20萬元,。對新建備案的省級院士工作站給予最高50萬元資助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市科技局,、市工業(yè)和信息化局）

四、加大企業(yè)要素保障

12．實行差異化土地供應(yīng),。動態(tài)調(diào)整工業(yè)用地基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)，對鼓勵類項目實行地價優(yōu)惠政策,，實行差異化土地供應(yīng)價格,。對符合規(guī)劃導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的重大產(chǎn)業(yè)化項目，在符合有關(guān)規(guī)定前提下,，可按不低于宗地評估價（指導(dǎo)價）的70%,、且不低于基準(zhǔn)地價的70%確定土地出讓起始價。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市發(fā)展改革委）

13．建立“投貸擔(dān)保補”融資模式,。創(chuàng)新發(fā)展“投貸擔(dān)保補”綜合金融服務(wù)，引導(dǎo)金融資源大力扶持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,。對政府產(chǎn)業(yè)基金,、市場化基金、國有資本參股投資的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域項目,，簡化程序,、優(yōu)化流程，通過投保貸,、投貸,、跟貸、保貸,、補貼等多元組合方式提供資金支持,。鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保。（責(zé)任單位：市財政局,、中國人民銀行淮南市分行,、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,、市投資促進(jìn)局）

14．降低企業(yè)貸款成本,。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐年增加制造業(yè)貸款規(guī)模,。對企業(yè)為實施設(shè)備更新和數(shù)字化改造項目獲得的1年期及以上且不低于1000萬元的項目貸款,，按照同期貸款銀行市場報價利率（LPR）40%給予貼息（若實際貸款利率低于LPR的，按實際貸款利率計算）,，單個項目最高100萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、中國人民銀行淮南市分行）

15．發(fā)揮基金引導(dǎo)作用,。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)基金運行管理體制,，積極運用市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重點培育的各類企業(yè)和項目發(fā)展,，以股權(quán)方式給予項目資金支持。對投資國家高新技術(shù)企業(yè),、國家科技型中小企業(yè),、省級以上專精特新企業(yè)（含省級）及進(jìn)入省級上市后備資源庫企業(yè)的基金機(jī)構(gòu)，并持有股權(quán)滿兩年的,，可按投資總額（不含市級,、縣區(qū)政府、園區(qū)管委會,、國企出資部分）的3%由受益財政給予獎勵,，單戶機(jī)構(gòu)最高獎勵500萬元。（責(zé)任單位：市財政局,、市投資促進(jìn)局,、市科技局、市工業(yè)和信息化局,，各縣區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會）

16．加強人才用工保障。按照《進(jìn)一步加強制造業(yè)企業(yè)人才保障的若干措施》《加強制造業(yè)企業(yè)用工保障激勵實施辦法（試行）》等文件,，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈,，進(jìn)一步優(yōu)化人才、用工投入保障機(jī)制,，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚人才,、用工支撐產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：市委人才局,、市人力資源社會保障局）

五,、健全獎補兌現(xiàn)機(jī)制

17．強化資金統(tǒng)籌保障。本措施第1條獎補資金由企業(yè)所在縣區(qū)（園區(qū)）財政全額承擔(dān),、第15條獎補資金由受益財政承擔(dān),；其余條款由市級財政全額承擔(dān)，具體兌現(xiàn)細(xì)則由市主管部門會商市財政局制定,。企業(yè)同一事項涉及多項補助或獎勵的,，按照就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。本措施與《淮南市實施規(guī)上工業(yè)企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),、專精特新企業(yè)發(fā)展三年倍增行動方案》《淮南市實施“1234”數(shù)字賦能行動推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展方案（2023—2025年）》等文件交叉重疊部分以本措施為準(zhǔn)，不重復(fù)兌付,。對達(dá)到本措施兌付條件的企業(yè),，當(dāng)年已享受國家、省同類支持政策或者獲得相關(guān)稱號的,，市主管部門可采取競爭性分配方式予以支持,。

18．強化政策引導(dǎo)作用。原則上只對上年度畝均效益綜合評價結(jié)果A類,、B類的企業(yè)予以扶持,。鼓勵各縣區(qū)、園區(qū)結(jié)合實際出臺本地促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策,。

本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期2年,。未盡事宜由市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局、市財政局會同相關(guān)牽頭部門負(fù)責(zé)解釋,。實施過程中,，如國家、省出臺新規(guī)定,，則按新規(guī)定執(zhí)行,。