為進一步發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)功能作用,，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升服務實體經(jīng)濟能力，切實緩解企業(yè)融資難融資貴等問題,，結(jié)合我市實際，制定本方案,。

一,、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議,、中央金融工作會議精神，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以建設制造強國為戰(zhàn)略重點,，助力提升工業(yè)現(xiàn)代化水平,，推動制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力的擔保支撐。

（二）工作要求,。深刻領會推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位和重要意義,，把擔保支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置。綜合考慮我市制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況,、發(fā)展前景等,，積極探索研究符合其發(fā)展階段特點和需求的擔保產(chǎn)品，合理確定融資擔保額度和擔保費率，為其提供差異化,、綜合化擔保服務,。

二、基本原則

（一）堅持問題導向,。著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級和科技型中小制造企業(yè)的支持，聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點,，堅持區(qū)別對待,、有扶有控原則，不斷優(yōu)化擔保支持方向和結(jié)構(gòu),。

（二）突出支持重點,。不斷改進和完善服務水平及質(zhì)量，探索為制造業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新型,、多元化融資服務,，重點支持關鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應用。著力加強對核心基礎零部件等企業(yè)的支持力度,，促進制造業(yè)健康發(fā)展,。

三、目標任務

結(jié)合我市融資擔保領域發(fā)展實際,，確定以下目標任務：

（一）近期目標：2024年全市新增制造業(yè)融資擔保金額24億元以上（其中：淮南市融資擔保（集團）有限公司不低于8.5億元）,，較上年同期增長35%以上。

（二）遠期目標：自2025年起,，連續(xù)三年每年新增制造業(yè)融資擔保金額增長不低于10%,，至 2027年底，全市新增制造業(yè)融資擔保金額32億元以上,。

四,、主要內(nèi)容

（一）支持對象。圍繞我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，確定規(guī)上工業(yè),、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、專精特新,、上市后備、擬申規(guī),、招商引資等領域的制造業(yè)企業(yè),，為政府性融資擔保機構(gòu)重點支持范圍。

（二）擔保額度,。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)對融資擔保需求在500萬元（含）以下的企業(yè),，采取“見貸即保”,，免除抵質(zhì)押反擔保要求；對融資擔保需求在500萬元至1000萬元（含）的企業(yè),，靈活設置反擔保措施，確定擔保額度,；對融資需求1000萬元至2000萬元（含）的,，通過市、縣（區(qū)）融資擔保機構(gòu)聯(lián)保方式予以支持,。

（三）擔保期限,。原則上不超過12個月。

（四）提高效率,。擔保機構(gòu)落實承保審核責任,，簡化申請資料、優(yōu)化審核流程,、提高承保效率,，按市場化原則對業(yè)務申請從快承保、能保盡保,。見貸即保類業(yè)務,，2個工作日內(nèi)向合作銀行出具是否同意擔保意見；盡職調(diào)查類業(yè)務,，7個工作日內(nèi)確定是否提供擔保支持,。除擔保費外，不得收取企業(yè)其他費用,。同時做好保后管理,，確保政策精準生效。

（五）降費讓利,。上述企業(yè)融資擔保費率不超過0.7%,，同級財政根據(jù)績效考核結(jié)果按1%予以補齊（最高補充0.3%），補助金額原則上按照國有資本持股比例確定,。專精特新‘小巨人’企業(yè),、專精特新中小企業(yè)和經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)，市擔保機構(gòu)融資擔保費率降至0.3%,，市財政按1% 予以補齊,。

（六）風險分擔。擔保機構(gòu)內(nèi)部部門及相關工作人員按照有關法律法規(guī)以及機構(gòu)內(nèi)部管理制度勤勉盡職履責的,，發(fā)生代償后,，同級財政根據(jù)績效考核結(jié)果對擔保機構(gòu)實際承擔風險責任的50%進行再分擔，分擔金額原則上按照國有資本持股比例確定,。符合上級有關盡職免責機制的,，原則上不予追究單位及其負責人或相關管理人員的領導和管理責任,。

五、有關要求

（一）提高政治站位,。財政部門和各政府性融資擔保機構(gòu)深刻領悟支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,，采取積極舉措確保各項政策落細落實。制造業(yè)領域融資擔保業(yè)務開展情況納入政府性融資擔保機構(gòu)的績效評價指標體系,。

（二）創(chuàng)新?lián)Ｆ贩N,。擔保機構(gòu)積極對接銀行，研究推廣新的業(yè)務品種,，聚焦制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),，用好用足現(xiàn)有金融支持政策，積極幫扶前期信用良好,、暫時遇困的企業(yè),，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設備更新、技術(shù)改造,、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的資金支持,。

（三）強化風險防控。擔保機構(gòu)嚴格落實保后管理,，加強監(jiān)管力度,，不定期實地考察企業(yè)經(jīng)營情況，掌握企業(yè)的信用風險變化情況,，出現(xiàn)風險因素及時采取相應舉措,，與合作銀行聯(lián)合聯(lián)動，進行妥善處理,。

六,、實施時間

本方案自印發(fā)之日起開始試行，試行期兩年,。此前印發(fā)的文件涉及淮南市政策性融資擔保支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)定與本文件不一致的,，以本文件為準。