淮南市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年3月

 

 

目    錄

 

一,、進(jìn)一步支持企業(yè)上市（掛牌）若干政策.....................................（1）

二、淮南市政府性融資擔(dān)保體系能力提升三年行動(dòng)方案...........................（6）

三,、淮南市實(shí)施“1234”數(shù)字賦能行動(dòng)推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展方案.....（15）

四,、淮南市實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),、專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展三年倍增行動(dòng)方案.........................................................（23）

五,、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策...........................................（30）

六,、淮南市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃實(shí)施方案...............................（32）

七、關(guān)于支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策.....................................（38）

 

 

 

進(jìn)一步支持企業(yè)上市（掛牌）若干政策

 

為全面貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于大力推進(jìn)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市融資的決策部署,，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加速集聚,，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松”計(jì)劃的通知》（皖政辦〔2022〕8號(hào)）、《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市企業(yè)上市倍增五年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（淮府辦秘〔2022〕24號(hào)）等規(guī)定,，制定以下政策,。

一、扶持對(duì)象

1．與保薦機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并進(jìn)入實(shí)施階段的擬上市（掛牌）企業(yè)、境內(nèi)外成功上市的企業(yè),。

2．擬上市（掛牌）企業(yè)必須是注冊(cè)在淮南市或以紅籌形式上市但主要經(jīng)營(yíng)地在淮南市的企業(yè),，包括已設(shè)立或擬設(shè)立為股份有限公司計(jì)劃直接上市或擬以紅籌等間接方式在境內(nèi)外上市的企業(yè)。

3．將注冊(cè)地遷入淮南市的境內(nèi)外上市企業(yè)和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“新三板”）掛牌企業(yè),，在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的注冊(cè)地在淮南的企業(yè),。

二、獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）降低企業(yè)股改成本

4．中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn),、盈余公積,、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本的，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的,，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,，在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)（含）分期繳納。

5．改制設(shè)立股份有限公司,，在改制方案范圍內(nèi)的企業(yè),，包括同一控制人項(xiàng)下進(jìn)行合并、分立,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等,，凡涉及的工商登記變更,、房地產(chǎn)過(guò)戶(hù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)形成的新增支出,，由所屬地政府按貢獻(xiàn)度依規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì),。

6．改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)上市規(guī)定,，對(duì)此前年度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整而增加的支出,，由所屬地政府按貢獻(xiàn)度依規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)上市

7．對(duì)在境內(nèi)證券交易所首發(fā)上市的企業(yè),，市財(cái)政分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)1200萬(wàn)元,，其中：企業(yè)股改完成并在安徽證監(jiān)局首次輔導(dǎo)備案的獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；在境內(nèi)證券交易所上市在審的獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元,；成功在境內(nèi)證券交易所上市后再獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元,。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)境外上市

8．本市企業(yè)在境外成功上市后，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元,。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)“新三板”掛牌和轉(zhuǎn)板上市（掛牌）

9．本市企業(yè)在“新三板”成功掛牌的,，市財(cái)政給予一性次獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

10．對(duì)企業(yè)通過(guò)“新三板”或安徽省股權(quán)托管交易中心轉(zhuǎn)板實(shí)現(xiàn)境內(nèi)證券交易所上市的,，市財(cái)政按照上述獎(jiǎng)勵(lì)政策分階段兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)差額資金,，對(duì)企業(yè)通過(guò)安徽省股權(quán)托管交易中心轉(zhuǎn)板實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌的，市財(cái)政按照上述獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)足掛牌獎(jiǎng)勵(lì)差額資金,。

（五）鼓勵(lì)上市（掛牌）企業(yè)再融資

11．對(duì)上市（掛牌）企業(yè)再融資（配股,、增發(fā)新股、發(fā)行公司債券）,，且募集資金80%以上投資于我市的,，由同級(jí)財(cái)政按照融資額的3%，給予不超過(guò)75萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組

12．本市上市（掛牌）企業(yè)在境內(nèi)外實(shí)施并購(gòu)重組并達(dá)到重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的（境內(nèi)并購(gòu)按照證監(jiān)會(huì)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)《掛牌公司重大資產(chǎn)重組審查要點(diǎn)》判斷，境外并購(gòu)由券商中介機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)書(shū)）,在完成重組資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)后,，按照并購(gòu)金額5億元以下的,、5億元（含）及以上—10億元以下的、10億元（含）及以上的三個(gè)檔次分別給予100萬(wàn)元,、200萬(wàn)元,、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）優(yōu)化上市政策環(huán)境

13．預(yù)算安排的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術(shù)改造,、技術(shù)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)資金，按相關(guān)規(guī)定支持上市（掛牌）和后備資源企業(yè),。符合條件的上市后備企業(yè),，申報(bào)政策性資金或發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，發(fā)改,、經(jīng)信,、科技、財(cái)政,、商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先支持。

14．對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并使用上市募集資金投資的項(xiàng)目,，發(fā)展改革,、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)優(yōu)先辦理項(xiàng)目立項(xiàng),、安排建設(shè)用地指標(biāo),，優(yōu)先辦理環(huán)評(píng)的預(yù)審手續(xù)。

15．優(yōu)先支持符合條件的上市（掛牌）及其后備企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),、省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)、精,、特,、新中小企業(yè)等資格認(rèn)證，并相應(yīng)給予政策性資金扶持,。優(yōu)先支持相關(guān)企業(yè)申報(bào)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備,、首批次新材料、首版次軟件推廣應(yīng)用,，并給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì),。

（八）其他相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)

16．上市（掛牌）企業(yè)個(gè)人或法人限售股在淮南市完成減持，所產(chǎn)生的繳納支出,，繳納后由所屬地財(cái)政依規(guī)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。各縣區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū),、市高新區(qū),、煤化工園區(qū)企業(yè)個(gè)人或法人限售股在市本級(jí)證券機(jī)構(gòu)減持且減持歸入市本級(jí)的，市本級(jí)財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付資金全額補(bǔ)助所屬縣區(qū)（園區(qū)）,。

17．對(duì)完成股改的企業(yè),，在股改過(guò)程中引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略投資，并將資金投入淮南市的,，給予實(shí)際投資額5‰的一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

18．本市企業(yè)在安徽省股權(quán)托管交易中心股改板塊（科創(chuàng)專(zhuān)板精選層,、成長(zhǎng)板）成功掛牌的,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,；在安徽省股權(quán)托管交易中心非股改板塊成功掛牌的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元,；企業(yè)在安徽省股權(quán)托管交易中心非股改板塊掛牌后完成股改的,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)33萬(wàn)元。

三,、附則

19．本政策所鼓勵(lì)和扶持的股改僅指以上市（掛牌）為目的而進(jìn)行的股改,，一般規(guī)范性股改不享受該政策。

20．本政策中涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金,，未具體明確的,，均由同級(jí)受益財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。企業(yè)符合第7—13條（第11條除外）,、第20條中多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策條件的,，以單項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為限，不得重復(fù)享受,。

21．企業(yè)享受本上市政策,，如發(fā)生上市（掛牌）企業(yè)將總部遷至市外等情形，已享受的政策獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助涉嫌騙補(bǔ)的,，予以收回。

22．對(duì)募集資金投資在淮南市的項(xiàng)目,，須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向（不包括房地產(chǎn)項(xiàng)目）,。

23．對(duì)于特別重大項(xiàng)目的扶持政策，按“一事一議”研究審定,。

24．本政策自發(fā)文之日起開(kāi)始執(zhí)行,，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。各縣（區(qū)）,、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、市高新區(qū)、煤化工園區(qū)要結(jié)合實(shí)際,，制定具體實(shí)施細(xì)則,。

淮南市政府性融資擔(dān)保體系能力提升

三年行動(dòng)方案（2023—2025年）

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，提升體系能力,，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能作用,，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本行動(dòng)方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大,、全國(guó)金融工作會(huì)議及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作重要論述精神,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，以提高政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)活力,、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為中心,，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn),、深化金融改革為導(dǎo)向,，促進(jìn)全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

二,、主要目標(biāo)

（一）政策效益進(jìn)一步凸顯,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足,，降低擔(dān)保服務(wù)門(mén)檻,，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難,、融資貴等問(wèn)題,。每年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務(wù)規(guī)模占比不低于80%，其中單戶(hù)500萬(wàn)元及以下業(yè)務(wù)規(guī)模占比不低于50%,。

（二）經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，保持較低費(fèi)率水平,。通過(guò)三年努力,，自2026年起，全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年新增“政銀擔(dān)”融資擔(dān)保金額不低于35億元,、擔(dān)保放大倍數(shù)不低于全省平均水平,、平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%、國(guó)有資本保值增值率保持在100%（含）以上,。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步增強(qiáng),。防范化解融資擔(dān)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，融資擔(dān)保逃廢債行為受到嚴(yán)厲打擊,，案件執(zhí)行效率顯著提升,，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)顯著壓降。到2025年底前歷史存量代償基本處置完畢,，年度平均代償率不高于4.5%,，實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保體系增量風(fēng)險(xiǎn)基本可控、存量風(fēng)險(xiǎn)基本化解,。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)

1．強(qiáng)化屬地管理?？h區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）要將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為直屬?lài)?guó)有企業(yè)直接管理,，并落實(shí)屬地管理責(zé)任和出資人職責(zé),。要推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位,，不得干預(yù)其日常經(jīng)營(yíng)決策,。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）有關(guān)規(guī)定。要完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）、市地方金融監(jiān)管局,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

2．優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),。按規(guī)定程序?qū)不帐∪谫Y再擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省再擔(dān)保公司”）持有的縣（區(qū)）級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)投市融資擔(dān)保（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市擔(dān)保公司”），構(gòu)建以股權(quán)為紐帶的緊密型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系,，逐步實(shí)現(xiàn)“省持市,、市持縣”的股權(quán)關(guān)系。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市擔(dān)保公司）

3．完善治理結(jié)構(gòu)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政策引導(dǎo),、專(zhuān)業(yè)管理,、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，加強(qiáng)自身能力建設(shè),，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,。建立健全擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審,、保后管理、追償處置等業(yè)務(wù)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)管理,、內(nèi)部控制等制度,，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理,，提高擔(dān)保能力,。（責(zé)任單位：市擔(dān)保公司、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

4．推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,。對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行名單制管理,，定期更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整名單,。市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化工作溝通,、業(yè)務(wù)交流和政策解讀，逐步建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度?？h（區(qū)）級(jí)機(jī)構(gòu)單戶(hù)超過(guò)1000萬(wàn)元的擔(dān)保業(yè)務(wù)原則上由市,、縣（區(qū)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)保。通過(guò)聯(lián)合擔(dān)保,、再擔(dān)保等多種方式促進(jìn)全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作,、資源共享和一體化發(fā)展。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)強(qiáng)化與省擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接,，提高業(yè)務(wù)對(duì)接效率，做實(shí)資本,、做強(qiáng)機(jī)構(gòu),、做精業(yè)務(wù)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),，不斷提升規(guī)范運(yùn)作水平,，形成競(jìng)爭(zhēng)有序,、穩(wěn)健運(yùn)行的機(jī)構(gòu)體系,。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局（國(guó)資委）,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市擔(dān)保公司）

    （二） 開(kāi)展服務(wù)能力提升行動(dòng)

5．聚焦主責(zé)主業(yè)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位,，要嚴(yán)格以小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主,，優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵押品不足，但產(chǎn)品有市場(chǎng),、項(xiàng)目有前景,、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信。要逐步壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，確保支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上,，其中單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比不低于50%。不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保,，不得為政府融資平臺(tái)融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資,。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局,、市財(cái)政局（國(guó)資委）、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市擔(dān)保公司）

6．鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新,。深化“4321”新型政銀擔(dān)合作模式，積極爭(zhēng)取省融資擔(dān)保公司擴(kuò)大再擔(dān)保授信規(guī)模。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際需要,，圍繞制造業(yè),、“專(zhuān)精特新”企業(yè)和初創(chuàng)期科技型企業(yè)等積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)融資擔(dān)保增信產(chǎn)品。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與合作銀行大力推進(jìn)“總對(duì)總”及地方批量擔(dān)保業(yè)務(wù),，經(jīng)信,、發(fā)改、科技,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)及縣區(qū)（園區(qū)）建立行業(yè)“白名單”,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu),、合作銀行,、金融監(jiān)管部門(mén)推送。單項(xiàng)批量產(chǎn)品的擔(dān)保代償上限不超過(guò)3%,，超出擔(dān)保代償率上限的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行承擔(dān),。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）、市地方金融監(jiān)管局,，市經(jīng)信局,、市發(fā)改委、市科技局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管部門(mén),，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行淮南市分行,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市擔(dān)保公司）

7．實(shí)行降費(fèi)讓利。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下,，合理收取擔(dān)保費(fèi),，適度向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，將綜合擔(dān)保費(fèi)率保持在1%（含）以下,。規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為,，除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得以保證金,、承諾費(fèi),、咨詢(xún)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi),、注冊(cè)費(fèi),、資料費(fèi)等名義收取不合理費(fèi)用，避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān),。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）,、市地方金融監(jiān)管局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行淮南市分行,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市擔(dān)保公司）

8．提升服務(wù)能力。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮信用中介作用,，主動(dòng)下沉服務(wù),，開(kāi)展“四進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)樓宇,、進(jìn)農(nóng)戶(hù)）活動(dòng)。針對(duì)不同市場(chǎng)主體的信用狀況和個(gè)性化融資需求,，提供融資規(guī)劃,、貸款申請(qǐng)、擔(dān)保手續(xù)等方面的專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo),。要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下逐步減少或取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求,，簡(jiǎn)化審核手續(xù)，提供續(xù)保便利,，降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資門(mén)檻,。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn),、掛職鍛煉等方式,，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市擔(dān)保公司）

（三）開(kāi)展財(cái)稅正向激勵(lì)行動(dòng)

9．完善資本金補(bǔ)充機(jī)制。各級(jí)人民政府要根據(jù)轄內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展,、擔(dān)保代償與績(jī)效考核結(jié)果等,，制定科學(xué)合理的資本金補(bǔ)充機(jī)制，適時(shí)對(duì)本級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資,，增強(qiáng)其資本實(shí)力和業(yè)務(wù)能力,，確保其可持續(xù)發(fā)展。市擔(dān)保公司要綜合考慮縣（區(qū)）級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模,、放大倍數(shù),、擔(dān)保代償、業(yè)務(wù)需求等因素,，動(dòng)態(tài)調(diào)整所代持的省再擔(dān)保公司或自身持有的股權(quán),。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）、市地方金融監(jiān)管局,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市擔(dān)保公司）

10．加大獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“白名單”企業(yè)支持力度，對(duì)“白名單”企業(yè)單戶(hù)1000萬(wàn)元及以下的業(yè)務(wù),，擔(dān)保費(fèi)率減半收取,，并由同級(jí)財(cái)政根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果予以補(bǔ)齊（最高不超過(guò)1%）。在按照省規(guī)定的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下開(kāi)展的為企業(yè)信用擔(dān)保的貸款業(yè)務(wù),，在省財(cái)政對(duì)擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，市財(cái)政再按照省財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)總額的30%給予補(bǔ)貼?？己苏匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)增值保值率時(shí),，擔(dān)保費(fèi)率不高于1%（含）的項(xiàng)目，均按新增擔(dān)保額的1.2%予以計(jì)算擔(dān)保費(fèi)收入,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）,、市經(jīng)信局、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

11．優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。在現(xiàn)有“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基礎(chǔ)上,，對(duì)“白名單”企業(yè)發(fā)生的代償，由同級(jí)財(cái)政按政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的50%進(jìn)行再分擔(dān),。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

12．落實(shí)稅收扶持政策。對(duì)符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除,，按照中小企業(yè)融資（信用）擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策執(zhí)行,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局）

13．開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策目標(biāo),，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融和融資擔(dān)保行業(yè)等實(shí)際情況,，科學(xué)合理制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，對(duì)本級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。建立激勵(lì)約束機(jī)制,，將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與政策扶持,、資金支持、工資總額和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬等掛鉤,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）,、市地方金融監(jiān)管局、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

（四）開(kāi)展發(fā)展環(huán)境改善行動(dòng)

14．深化銀擔(dān)合作,。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照平等互利原則與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,。對(duì)服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的貸款業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠利率,，無(wú)正當(dāng)原因不得單方面削減政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的授信額度,、增加政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的義務(wù)或限制性條件,、要求企業(yè)提前歸還貸款等。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局,、中國(guó)人民銀行淮南市分行）

15．加強(qiáng)考核引導(dǎo),。地方金融監(jiān)管部門(mén)要將融資擔(dān)保行業(yè)納入金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核對(duì)象，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì),，并將“銀擔(dān)合作”情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo),。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局（國(guó)資委））

16．落實(shí)盡職免責(zé),。地方金融監(jiān)管部門(mén)要建立健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)制度,，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要依據(jù)《安徽省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引》，制定完善本機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)內(nèi)部實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)同級(jí)金融監(jiān)管和財(cái)政等部門(mén)備案,。在融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償或損失后，經(jīng)過(guò)有關(guān)工作程序認(rèn)定,，有充分證據(jù)表明,，擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門(mén)及相關(guān)工作人員已按照有關(guān)法律法規(guī)以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度勤勉盡職地履行了職責(zé)的，應(yīng)免除其全部或部分責(zé)任,，包括組織處理,、降低內(nèi)部考核等次、扣減薪酬和紀(jì)律處分等責(zé)任,。對(duì)相關(guān)工作人員的責(zé)任處理,，必須以開(kāi)展盡職免責(zé)調(diào)查并進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定為前提，不得以合規(guī)檢查,、專(zhuān)項(xiàng)檢查等檢查結(jié)論替代盡職評(píng)議,。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局（國(guó)資委）,、市審計(jì)局,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）,、市擔(dān)保公司）

17．提高代償容忍度,。相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度代償率未超過(guò)5%,，且無(wú)違反有關(guān)法律法規(guī),、政策要求、監(jiān)管規(guī)定和內(nèi)部規(guī)章的情形,，原則上不予追究機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人或相關(guān)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,。如市、縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）為支持相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的,，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可適當(dāng)提高政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償率容忍度標(biāo)準(zhǔn),，為融資擔(dān)保行業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市審計(jì)局,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

（五）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動(dòng)

18．依法打擊逃廢債,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要做好涉嫌犯罪報(bào)案材料和相關(guān)證據(jù)整理，及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)移送,，并積極組織債務(wù)清收,。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“有案必受、有案必立”,，依法查處涉嫌犯罪行為,，加大案件偵辦、緝捕追贓力度,；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依法調(diào)查違紀(jì)違法問(wèn)題線索,；檢察院加強(qiáng)案件監(jiān)督，加快審查起訴進(jìn)度,；法院加快案件審理執(zhí)行,。（責(zé)任單位：市擔(dān)保公司、市公安局,、市檢察院,、市中級(jí)人民法院、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

19．加快案件執(zhí)行,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向執(zhí)行法院提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索,；案件執(zhí)行法院要全面調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況，及時(shí)核查財(cái)產(chǎn)線索并依法及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,；公安部門(mén)積極核查被執(zhí)行人隱匿,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)情況；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及自然資源部門(mén)協(xié)助查詢(xún),、查封房產(chǎn)和土地使用權(quán)及依照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記,；稅務(wù)部門(mén)協(xié)助處理涉不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)等事項(xiàng)；人民銀行組織銀行機(jī)構(gòu)協(xié)助核查被執(zhí)行人隱匿,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等情況,；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)排查有關(guān)案件中涉及的公職人員，查清是否存在違紀(jì)違法行為以及犯罪行為,。推動(dòng)案件執(zhí)行效率顯著提升,，做到“財(cái)產(chǎn)應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)，案件應(yīng)結(jié)盡結(jié)”,。（責(zé)任單位：市擔(dān)保公司,、市中級(jí)人民法院、市公安局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行淮南市分行,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

20．依規(guī)核銷(xiāo)呆賬,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要參照財(cái)政部《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法（2017年版）》，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行呆賬核銷(xiāo),。由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部決策程序后實(shí)施,，在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后6個(gè)月內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)報(bào)送上年度呆賬核銷(xiāo)情況及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。對(duì)已核銷(xiāo)的資產(chǎn),，除依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定權(quán)利義務(wù)已終結(jié)的情形外,，按照“賬銷(xiāo)案存、權(quán)在力催”的原則,，繼續(xù)履行清收職責(zé),，并在呆賬核銷(xiāo)后2年內(nèi)完成責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任人的追究工作。對(duì)于符合核銷(xiāo)條件且無(wú)資產(chǎn)可處置的歷史存量代償項(xiàng)目,，力爭(zhēng)到2025年底前基本處置完畢,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）、市地方金融監(jiān)管局,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

21．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。政府性融資擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置工作應(yīng)遵循“屬地管理、預(yù)防為主,、依法合規(guī),、處置高效”的原則。地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè),、識(shí)別和預(yù)警,，設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制,，及時(shí)掌握政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置預(yù)案及常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告機(jī)制,。常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告于每半年和年度終了后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級(jí)財(cái)政和地方金融監(jiān)管部門(mén),；重大風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)立即上報(bào)同級(jí)財(cái)政和地方金融監(jiān)管部門(mén)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局,、市財(cái)政局（國(guó)資委）,、各縣區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)））

淮南市實(shí)施“1234”數(shù)字賦能行動(dòng)推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展方案（2023—2025年)

 

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案及支持政策》（皖政辦〔2023〕2號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，制定本方案,。

一,、明確一個(gè)目標(biāo)

（一）打造良好的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài),。從2023年起，每年培育建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家以上,，打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目5個(gè),，培育“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間10個(gè),，建設(shè)數(shù)字化改造區(qū)域樣板1個(gè),規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.2%左右,。到2025年，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,、規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用全覆蓋,，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到全省平均水平，全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進(jìn)入全省前列,。

    二,、開(kāi)展兩大行動(dòng)

（二）數(shù)字化診斷行動(dòng)。統(tǒng)籌省市財(cái)政補(bǔ)助資金,，以數(shù)字淮南公司為依托,，遴選一批優(yōu)秀診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)，分行業(yè),、分規(guī)模,、分階段為制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展“數(shù)字畫(huà)像”診斷服務(wù)，根據(jù)企業(yè)數(shù)字化所處階段,、轉(zhuǎn)型需求及在金融,、科技、人才等方面的瓶頸問(wèn)題進(jìn)行綜合診斷,，建立“一企一檔”數(shù)字綜合檔案,，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化診斷“深突破”“廣應(yīng)用”,。2023年完成200家規(guī)上企業(yè)數(shù)字化診斷,，到2025年實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋。根據(jù)診斷業(yè)務(wù)量和效果,，在省獎(jiǎng)補(bǔ)資金不足的情況下,，市財(cái)政給予符合條件的服務(wù)商且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ),。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，配合單位：市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源管理局）

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)園區(qū)行動(dòng),。支持我市6個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,，瞄準(zhǔn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定“一區(qū)一業(yè)一樣板”總體方案,，加快內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)和數(shù)字化改造,，打通數(shù)據(jù)鏈,、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,。推動(dòng)園區(qū)制造能力共享，打造匯聚生產(chǎn)設(shè)備,、專(zhuān)用工具,、生產(chǎn)線等制造資源的共享平臺(tái)，發(fā)展集聚中小企業(yè)共性制造需求的共享工廠,，發(fā)展以租代售,、按需使用的設(shè)備共享服務(wù)。推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新能力共享,，圍繞區(qū)域內(nèi)企業(yè)靈活多樣且低成本的創(chuàng)新需求,，發(fā)展匯聚社會(huì)多元化智力資源的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)能力共享，擴(kuò)展科研儀器設(shè)備與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蚕?。推?dòng)園區(qū)服務(wù)能力共享,，圍繞物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品檢測(cè),、設(shè)備維護(hù),、供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析等企業(yè)普遍存在的共性服務(wù)需求,，整合社會(huì)服務(wù)資源,，探索開(kāi)展集約化、智能化,、個(gè)性化的服務(wù)能力共享,。每年?duì)幦∈〖?jí)數(shù)字化改造園區(qū)樣板1家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，配合單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源管理局）

三,、實(shí)施三項(xiàng)工程

（四）行業(yè)大腦培育工程,。支持引導(dǎo)本土數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商不斷提升服務(wù)能力，積極打造淮南企業(yè)轉(zhuǎn)型樣板,，加快服務(wù)能力對(duì)外輸出,；吸引鼓勵(lì)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商來(lái)淮設(shè)立區(qū)域總部或子公司，快速提升淮南軟件園入駐企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,。遴選優(yōu)秀服務(wù)商分行業(yè)建立服務(wù)商資源池,，梳理提煉細(xì)分行業(yè)共性問(wèn)題和應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)一批“行業(yè)大腦”，及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀解決方案,，推動(dòng)在細(xì)分行業(yè)快速?gòu)?fù)制推廣,。組織開(kāi)展各類(lèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、對(duì)接會(huì)、競(jìng)賽等交流活動(dòng),，每年開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接活動(dòng)6場(chǎng)以上,，征集和遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案6個(gè)、優(yōu)秀實(shí)踐案例6個(gè),。鼓勵(lì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商帶資為制造業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造,，降低中小企業(yè)融資負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)采用新模式實(shí)施的數(shù)字化改造項(xiàng)目,，且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的,，按照實(shí)際投資規(guī)模的1%對(duì)服務(wù)商給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高50萬(wàn)元,。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)或省級(jí)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范,、典型應(yīng)用、優(yōu)秀案例及解決方案的企業(yè),，且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的,，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ),。鼓勵(lì)優(yōu)秀服務(wù)商聯(lián)合數(shù)字淮南公司打造“淮南工業(yè)大腦”,，服務(wù)優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。充分發(fā)揮羚羊淮南市子平臺(tái)生態(tài)效應(yīng)，加快建設(shè)多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,，重點(diǎn)打造3個(gè)行業(yè)型,、專(zhuān)業(yè)型、區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，15個(gè)具有行業(yè)示范效應(yīng)的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)中心,、推廣中心。推動(dòng)淮南城市大腦,、工業(yè)大腦等市級(jí)涉企平臺(tái)與羚羊平臺(tái)聯(lián)通共享,，打通政企數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式一體化服務(wù),。到2025年,，全市企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及應(yīng)用率達(dá)到45%，工業(yè)設(shè)備上云率達(dá)30%。按照與省政策不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)的原則,，對(duì)符合條件的行業(yè)型,、區(qū)域型、專(zhuān)業(yè)型平臺(tái)和“行業(yè)大腦”最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),，企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市財(cái)政局,、市數(shù)據(jù)資源管理局）

（五）智能裝備攻堅(jiān)工程,。支持企業(yè)對(duì)照國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加大技術(shù)改造,，建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠,，進(jìn)一步提高裝備智能化率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,、產(chǎn)品優(yōu)等率,、節(jié)能減排率、生產(chǎn)安全率,，每年打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目5個(gè),，培育10個(gè)以上省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間,，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人500臺(tái)左右,。對(duì)符合條件的市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備,、工業(yè)軟件購(gòu)置額,，給予最高10%的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元,。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間的企業(yè),，且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元,。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用5G等新興技術(shù)實(shí)施內(nèi)網(wǎng)改造，對(duì)于投入不低于50萬(wàn)元的內(nèi)網(wǎng)改造項(xiàng)目給予設(shè)備及軟件投入20%的一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。積極推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作，按照省有關(guān)政策幫助企業(yè)免費(fèi)申領(lǐng)管理數(shù)字化,、研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化,、生產(chǎn)制造數(shù)字化、倉(cāng)儲(chǔ)物流數(shù)字化等軟件服務(wù)包,。鼓勵(lì)軟件服務(wù)平臺(tái)為制造業(yè)企業(yè)提供服務(wù),，對(duì)未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的,，按照服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。支持“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè),、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,、高校院所等聯(lián)合組建工業(yè)軟件聯(lián)盟,，開(kāi)展工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和解決方案集成,，力爭(zhēng)每年培育首版次軟件2個(gè)以上,。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)首版次軟件,，且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的,，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)軟件服務(wù)平臺(tái)為制造業(yè)企業(yè)提供服務(wù),，對(duì)未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的,，按照服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。對(duì)通過(guò)數(shù)字化改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)用工成本降低10%以上,、營(yíng)業(yè)收入提升10%以上的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市科技局）

（六）綠色制造協(xié)同升級(jí)工程,。開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)追求卓越品質(zhì),，提升品牌附加值和軟實(shí)力,。鼓勵(lì)八公山豆腐、淮南牛肉湯等地方特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)主導(dǎo)和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)制訂,，提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平，建設(shè)智能化質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng),。支持企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際,、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際,、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，分別給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元,、15萬(wàn)元,、10萬(wàn)元。深入推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷,，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施一批綠色化改造項(xiàng)目,，支撐工業(yè)增加值能耗完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，助力工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)和污染防治,，每年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.2%左右,。強(qiáng)化排污數(shù)字化監(jiān)管，推動(dòng)排污單位嚴(yán)格落實(shí)污染防治主體責(zé)任,。聚焦淮河能源,、中煤新集、中安聯(lián)合等重點(diǎn)企業(yè),，通過(guò)數(shù)字化手段賦能生產(chǎn)端減污降碳協(xié)同增效,，促使主要污染物達(dá)標(biāo)排放并滿(mǎn)足總量控制要求。推動(dòng)涉水,、涉氣重點(diǎn)排污單位加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,、視頻監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)維監(jiān)管，對(duì)其他排污單位通過(guò)聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控,、工況監(jiān)控,、用電用能監(jiān)控、流量計(jì)等方式進(jìn)行監(jiān)管,，構(gòu)建以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主,，視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控為輔的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系,。對(duì)照重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平或行業(yè)領(lǐng)先水平,，實(shí)施一批節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，在全市建設(shè)一批綠色供給標(biāo)桿示范項(xiàng)目,，培育一批綠色制造供應(yīng)商,。爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、重點(diǎn)用水企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”,、資源綜合利用“領(lǐng)跑者”企業(yè)以及國(guó)家環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè),、工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”提升行動(dòng),。每年新增國(guó)家級(jí)綠色工廠1家左右、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品2個(gè)左右,，新增省級(jí)綠色工廠5家以上,，培育一批綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色工廠,，且未獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的,，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)綠色工廠,，且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的,，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)改造項(xiàng)目,，并進(jìn)入《全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一百”推介目錄》,，且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局）

四,、提升四個(gè)能力

（七）數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和應(yīng)用推廣,，每年建設(shè)開(kāi)通5G基站1200個(gè)以上,。大力解決5G基站建設(shè)中疑難站址和轉(zhuǎn)改直問(wèn)題，推動(dòng)新建和改造小區(qū),、大型綜合體和重點(diǎn)項(xiàng)目5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重點(diǎn)實(shí)施電梯,、地下室,、地下車(chē)庫(kù)等公共空間移動(dòng)信號(hào)覆蓋，納入項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算和概算,，同步規(guī)劃,、建設(shè)和驗(yàn)收。組織運(yùn)營(yíng)商通過(guò)改造已有網(wǎng)絡(luò),、建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)等方式,，加速在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng),。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)設(shè)備互聯(lián)和信息互通需求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫傳遞，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,。引導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),，開(kāi)展基于標(biāo)識(shí)解析的供應(yīng)鏈管理,、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、產(chǎn)品全生命周期管理,、設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)等創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù),。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市科技局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、淮南移動(dòng)公司,、淮南電信公司、淮南聯(lián)通公司,、淮南鐵塔公司）

（八）數(shù)字化政策保障能力,。通過(guò)企業(yè)診斷、設(shè)備補(bǔ)助等方式加大財(cái)政支持力度,。通過(guò)貸款貼息,、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金等方式,，加大金融支持力度,。鼓勵(lì)重點(diǎn)銀行開(kāi)發(fā)支持?jǐn)?shù)字化改造的金融產(chǎn)品，依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái),，整合匯聚企業(yè)需求“白名單”,、金融產(chǎn)品“明白紙”等各方信息資源，實(shí)現(xiàn)金融資源與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接,。對(duì)企業(yè)為實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目獲得的1年期及以上項(xiàng)目貸款,，且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，按照同期貸款銀行市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率40%給予貼息,，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過(guò)3年,，最高100萬(wàn)元。支持企業(yè)通過(guò)融資租賃方式購(gòu)置設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造,，對(duì)期限在3年期及以上的設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù),，且未獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，按照實(shí)際支付融資租賃租息的40%給予貼息,，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過(guò)2年,，最高100萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取安徽省普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金,，對(duì)符合補(bǔ)償條件的制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局,、人民銀行淮南中心支行,、淮南銀保監(jiān)分局，配合單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（九）數(shù)字化人才支撐能力,。大力推進(jìn)柔性引才，加快引進(jìn)培育既熟悉生產(chǎn)工藝和企業(yè)管理,，又掌握信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化技術(shù)的復(fù)合型人才,。加強(qiáng)高校,、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè),，培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才,。加強(qiáng)制造業(yè)人才政策宣傳解讀和社會(huì)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造引才聚才用才的良好氛圍,。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局,，配合單位：市教育體育局、市科技局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（十）數(shù)字化協(xié)調(diào)推進(jìn)能力,。健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，市推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,，各縣區(qū)（園區(qū)）要聚焦任務(wù)目標(biāo),，落實(shí)清單責(zé)任，實(shí)行閉環(huán)管理,，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題,。建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)督評(píng)價(jià)和定期報(bào)告機(jī)制，把制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施情況納入縣區(qū)（園區(qū)）政府目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍,。開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策宣貫活動(dòng),，總結(jié)匯編全國(guó)、全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進(jìn)典型案例,，向企業(yè)推廣復(fù)制,，引導(dǎo)企業(yè)“看樣學(xué)樣”。（責(zé)任單位：市委督查考核辦,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市地方金融監(jiān)管局）

淮南市實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),、專(zhuān)精特新企業(yè)

發(fā)展三年倍增行動(dòng)方案

 

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”“科技強(qiáng)市”步伐,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把培育和發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)擺在突出位置,，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)培育路徑,，圍繞專(zhuān)精特新方向，培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,。

二、目標(biāo)任務(wù)

三,、重點(diǎn)舉措

（一）實(shí)施政策賦能，支持企業(yè)做大做強(qiáng),。

對(duì)當(dāng)年新納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元,，且年產(chǎn)值增速高于20%,、25%的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,、12萬(wàn)元,。對(duì)已納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，年產(chǎn)值超1億元,，且年產(chǎn)值增速高于20%、25%,、30%的,，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、12萬(wàn),、15萬(wàn)元,。對(duì)當(dāng)年新納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元,、1億元的,，分別給予一次獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元,、15萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市發(fā)改委,、市科技局、市財(cái)政局,，各縣區(qū)（園區(qū)）按職責(zé)分工）

（二）實(shí)施金融賦能,，提振企業(yè)發(fā)展信心。

（三）實(shí)施創(chuàng)新賦能，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力,。

（四）實(shí)施數(shù)字賦能,，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)降本增效。

 

加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策

為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述指示精神，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本政策,。

一,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

（一）對(duì)已授權(quán)的中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利，每件資助發(fā)明人2000元,。

（二）對(duì)維持十年以上的高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利給予1萬(wàn)元補(bǔ)助,。

（三）對(duì)已授權(quán)的PCT國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利（限G20國(guó)家及新加坡），每件資助2萬(wàn)元（每項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利最多資助2個(gè)國(guó)家）,。

（四）獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng),、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元,，獲得安徽省專(zhuān)利金獎(jiǎng),、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。

（五）對(duì)獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,，對(duì)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報(bào)組織獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報(bào)組織獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,。

二,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和服務(wù)

（六）對(duì)企業(yè)以專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到300萬(wàn)元及以上的,，按貸款利息15%和評(píng)估費(fèi)用50%一次性予以補(bǔ)助,，最高補(bǔ)助15萬(wàn)元。

（七）新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元；新認(rèn)定的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元,；新認(rèn)定的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,、3萬(wàn)元,。

（八）對(duì)新增注冊(cè)或備案的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)成立滿(mǎn)一年，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,。

（九）對(duì)經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航,、重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收的單位，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助,；對(duì)首次通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證的單位,，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育項(xiàng)目建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,。

（十一）對(duì)新認(rèn)定的安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得安徽省商標(biāo)品牌示范基地的單位或組織獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。

三,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)保護(hù)

（十二）對(duì)專(zhuān)利權(quán)人維權(quán)訴訟費(fèi)，按20%的比例給予一次性維權(quán)費(fèi)用補(bǔ)助,，補(bǔ)助最高可達(dá)10萬(wàn)元,。  

（十三）對(duì)企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的50%給予補(bǔ)助,，最高補(bǔ)助5000元,；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)3%的,，補(bǔ)助承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)際保費(fèi)的50%用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

本政策由市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋并制定出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則,。

本政策自2023年8月1日起施行,，有效期二年。本政策所列獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與市本級(jí)出臺(tái)政策中獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相重復(fù)的不重復(fù)享受,。在施行過(guò)程中,，國(guó)家、省,、市出臺(tái)新規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 

淮南市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃

實(shí)施方案

 

實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃,，對(duì)于推進(jìn)秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，提升肉牛供給保障能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興,，具有十分重要的意義,。為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃的意見(jiàn)》（皖政辦〔2023〕11號(hào)）要求,，促進(jìn)我市肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，以種養(yǎng)結(jié)合,、農(nóng)牧循環(huán),、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以政府推動(dòng),、市場(chǎng)主導(dǎo),、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為原則，加大政策支持,，強(qiáng)化科技支撐,，大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，積極構(gòu)建肉牛良種繁育,、現(xiàn)代養(yǎng)殖,、動(dòng)物防疫、加工流通,、綠色發(fā)展體系,，構(gòu)建肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，形成肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局,，打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)供應(yīng)基地,。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2027年,，全市秸稈飼料化和肉牛產(chǎn)業(yè)良種化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升，秸稈飼料化利用量占利用總量達(dá)25%左右,，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)17萬(wàn)頭,，其中出欄8.5萬(wàn)頭，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%,，創(chuàng)建1—2個(gè)肉牛振興示范縣（區(qū)）,，全面打造生產(chǎn)效益好、引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的淮南牛肉湯加工產(chǎn)業(yè)集群，培育超10億元的牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)1家,、超5億元的牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)1家,，實(shí)現(xiàn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值70億元以上的產(chǎn)值目標(biāo)。到2030年,，全市秸稈飼料化利用量占利用總量達(dá)40%左右,，全市肉牛飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)到25萬(wàn)頭，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到65%,，牛肉湯產(chǎn)業(yè)集群成為全省高端綠色食品產(chǎn)業(yè)代表性集群之一,，培育超10億元的牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)2家、超5億元的牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)4家,，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)100億元,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施飼草飼料供給保障提升行動(dòng),。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，合理增加青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料供給，促進(jìn)秸稈資源就地利用,、就近利用,、過(guò)腹增值。建立健全秸稈和飼草收儲(chǔ),、加工、流通,、配送體系,，促進(jìn)水稻、小麥,、玉米秸稈等飼料資源高效利用,。支持肉牛、肉羊,、奶牛養(yǎng)殖主體秸稈飼料化利用,，對(duì)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)永久性黃（青）貯窖,、干草棚,，單戶(hù)收貯秸稈黃（青）貯發(fā)酵飼料100噸以上、秸稈干飼料50噸以上的,，分檔予以支持,。支持秸稈飼料收貯加工機(jī)械購(gòu)置，提升秸稈收貯和加工機(jī)械化水平,。到2027年全市新建5家以上秸稈飼料化利用企業(yè),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局及各縣區(qū)人民政府。排名第一的為牽頭責(zé)任單位,，以下責(zé)任單位均包括各縣區(qū)人民政府,，不再單獨(dú)列出）

（二）實(shí)施良種繁育體系建設(shè)行動(dòng)。強(qiáng)化政策引導(dǎo),，支持建設(shè)肉牛核心育種場(chǎng),、種公牛站，圍繞增加基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能,、推進(jìn)品種改良,、優(yōu)化肉牛品種結(jié)構(gòu)，提升我市肉牛品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，支持種公牛和基礎(chǔ)母牛引進(jìn),，為肉牛養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)通種公牛、基礎(chǔ)母牛引進(jìn)的綠色通道,，優(yōu)先審批,、優(yōu)先檢測(cè)。支持肉牛養(yǎng)殖企業(yè)使用胚胎移植技術(shù),。支持奶公牛犢育肥,、奶牛繁殖肉用犢牛等飼養(yǎng)模式。對(duì)現(xiàn)存欄母牛規(guī)模超過(guò)30頭的,，按照“見(jiàn)犢補(bǔ)母”的原則,，每頭母牛每產(chǎn)一犢補(bǔ)助200元。到2027年,，力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)核心育種場(chǎng)1家,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局,、淮南海關(guān)）

（三）實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖體系構(gòu)建行動(dòng),。按照“小群體、大規(guī)模”“龍頭帶動(dòng),、分戶(hù)飼養(yǎng)”等發(fā)展路徑,，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭牧場(chǎng)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)通過(guò)“公司（農(nóng)民合作社）+農(nóng)戶(hù)（家庭農(nóng)場(chǎng)）+市場(chǎng)”等方式,，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)適度規(guī)模飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛,，探索“母牛分戶(hù)飼養(yǎng)、犢牛集中育肥”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè),、合作社與養(yǎng)殖戶(hù)訂立育肥購(gòu)銷(xiāo)合同,，形成擔(dān)保貸款、托養(yǎng)分紅,、訂單生產(chǎn)等多種利益聯(lián)結(jié)形式,，讓更多有勞動(dòng)能力的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近養(yǎng)殖增收。支持奶牛養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,。到2027年,，全市肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到120家左右，創(chuàng)建市級(jí)及以上肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)20家以上,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局）

（四）實(shí)施肉牛屠宰加工能力提升行動(dòng)。加快推進(jìn)“規(guī)模養(yǎng)殖,、集中屠宰,、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”發(fā)展模式,，促進(jìn)“運(yùn)活畜”向“運(yùn)鮮肉”轉(zhuǎn)變,。支持壽縣、潘集和鳳臺(tái)有條件地區(qū)新建肉牛屠宰加工企業(yè),，推進(jìn)肉牛屠宰企業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,。用好淮南牛肉湯支持政策,，大力發(fā)展淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)。對(duì)市內(nèi)屠宰企業(yè)屠宰具有產(chǎn)地檢疫證明的育肥出欄肉牛且年初次屠宰量達(dá)到1萬(wàn)頭以上的,，按每頭10元給予獎(jiǎng)勵(lì),。到2027年，全市肉牛屠宰企業(yè)達(dá)2家以上,，肉牛屠宰能力達(dá)到20萬(wàn)頭以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局,、市發(fā)展和改革委員會(huì)）

（五）實(shí)施品牌創(chuàng)建與市場(chǎng)拓展行動(dòng)。積極推進(jìn)和創(chuàng)建肉牛品牌建設(shè),，繼續(xù)做大做強(qiáng)“淮南牛肉湯”區(qū)域公用品牌,、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,。發(fā)揮淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用,，創(chuàng)建一批牛肉湯小鎮(zhèn)，打造一批在國(guó)內(nèi)外具有知名度的牛肉湯代表性企業(yè)和品牌,，支持協(xié)會(huì),、企業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)立淮南牛肉和淮南牛肉湯直銷(xiāo)店、專(zhuān)柜等，不斷提升全市肉牛品牌的知名度,、美譽(yù)度和影響力,。探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、直播帶貨和預(yù)算單位直采等營(yíng)銷(xiāo)模式,，拓展牛肉銷(xiāo)售渠道,。促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)與文化、旅游,、科普,、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)融合，形成一二三產(chǎn)緊密融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。到2027年,，培育超10億元的牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)1家、超5億元的牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)1家,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升行動(dòng),。進(jìn)一步完善糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè),，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）主體責(zé)任，促進(jìn)縣級(jí)糞污處理中心有效運(yùn)轉(zhuǎn),，提升綜合處理能力,。強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)解決規(guī)模以下養(yǎng)殖戶(hù)糞污處理難題,，打通農(nóng)牧循環(huán)“最后一公里”,。大力推廣肉牛發(fā)酵墊料養(yǎng)殖技術(shù)和牛糞種植食用菌等利用途徑。引導(dǎo)肉牛糞便及時(shí)還田利用,，全面提升肉牛綠色養(yǎng)殖水平,。到2027年，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局）

（七）實(shí)施肉牛疫病防控能力提升行動(dòng)。完善基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),，提升強(qiáng)制免疫,、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,、應(yīng)急管理等能力,，全力做好肉牛疫病防控。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,，健全病死牛無(wú)害化處理體系和補(bǔ)助機(jī)制,。依托獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)企業(yè),、社會(huì)組織、防疫服務(wù)隊(duì)等主體,，進(jìn)一步推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展,，鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）提供有償技術(shù)服務(wù),，完善配種,、防疫、診療,、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)功能,。到2027年確保口蹄疫群體免疫密度常年保持90%以上,，免疫抗體合格率常年保持70%以上,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（八）實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)行動(dòng)。支持壽縣,、鳳臺(tái),、潘集等地爭(zhēng)創(chuàng)肉牛振興示范縣（區(qū)），培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群,。結(jié)合現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ),，建設(shè)一批以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)為單位,，統(tǒng)籌安排飼草料種植,、秸稈收貯、肉牛養(yǎng)殖,、疫病防控,、散養(yǎng)戶(hù)糞污集中收貯、資源化利用等工作,。對(duì)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)范化,、糞污處理資源化，肉牛當(dāng)年飼養(yǎng)量新增1000頭以上,，且增量位于全市前10的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，市級(jí)財(cái)政給予每鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年,，創(chuàng)建市級(jí)肉牛養(yǎng)殖強(qiáng)鎮(zhèn)20個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市財(cái)政局）

（九）實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)。支持建設(shè)全市智慧畜牧數(shù)據(jù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化,、信息化,、智能化方向轉(zhuǎn)變。對(duì)全市肉牛佩戴識(shí)別耳標(biāo),、登記造冊(cè),，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化管理”。采用二維碼,、射頻識(shí)別等技術(shù),，全程記錄養(yǎng)殖、檢疫,、調(diào)運(yùn),、屠宰、流通等各環(huán)節(jié)信息,，提升肉牛產(chǎn)業(yè)信息化管理水平,。到2027年建成運(yùn)營(yíng)肉牛產(chǎn)業(yè)智慧畜牧平臺(tái)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市數(shù)據(jù)資源局）

關(guān)于支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策

（2023—2025年）

 

為推進(jìn)淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；⑵放苹?、市場(chǎng)化,、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，營(yíng)造全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,，制定如下支持政策,。

一、堅(jiān)持招大引強(qiáng),。對(duì)新引進(jìn)的淮南牛肉湯生產(chǎn)加工企業(yè),，固定資產(chǎn)投資額在1億元、3億元,、5億元,、10億元以上，市財(cái)政分別給予200萬(wàn)元,、600萬(wàn)元,、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)科技含量高,、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，可采取“一事一議”等方式予以支持,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市投促局、市發(fā)改委,、市經(jīng)信局）

二,、發(fā)展壯大頭部企業(yè)。對(duì)新增的淮南牛肉湯規(guī)上工業(yè)企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元（“小升規(guī)”企業(yè)分三年支付,，每年10萬(wàn)元）。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破1億元,、3億元,、5億元的淮南牛肉湯加工企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,、50萬(wàn)元,、100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

三,、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。對(duì)新增的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,；對(duì)新增的省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè),、省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新“重點(diǎn)小巨人”企業(yè),、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,、20萬(wàn)元,、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元,、50萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

四,、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。對(duì)淮南牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施200萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予設(shè)備購(gòu)置額的10%獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元,。對(duì)于實(shí)施50萬(wàn)元以上的內(nèi)網(wǎng)改造項(xiàng)目，給予設(shè)備及軟件投資額20%的一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。對(duì)通過(guò)國(guó)家信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,。對(duì)獲批國(guó)家級(jí),、省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范、典型應(yīng)用,、優(yōu)秀案例及解決方案等企業(yè),，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)淮南牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)為實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目獲得的1年期及以上項(xiàng)目貸款,，按照同期貸款銀行市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率40%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過(guò)3年,，最高100萬(wàn)元,。對(duì)被新認(rèn)定為省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間的企業(yè),，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元。對(duì)被新認(rèn)定的國(guó)家級(jí),、省級(jí)綠色工廠,，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

五,、支持中央廚房建設(shè)。對(duì)注冊(cè)地在淮南且獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證,，面積達(dá)500m²以上,，并為50家以上的門(mén)店提供原料標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)的,，給予投資額20%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市經(jīng)信局、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

六,、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。對(duì)總部注冊(cè)在淮南,，在市外開(kāi)設(shè)直營(yíng)和加盟連鎖店50家以上,，按照淮南牛肉湯制作技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。對(duì)總部注冊(cè)和產(chǎn)值核算在淮南,，并納入我市限上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的淮南牛肉湯產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)，年銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元以上的,，給予銷(xiāo)售額2%且不超過(guò)對(duì)受益縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的額度給予獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各縣區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

七、支持示范門(mén)店建設(shè),。對(duì)注冊(cè)地在淮南,，按照淮南牛肉湯制作技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，進(jìn)入國(guó)內(nèi)民航機(jī)場(chǎng),、高鐵車(chē)站開(kāi)設(shè)門(mén)店且運(yùn)營(yíng)1年以上的,，每店分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元,；在市內(nèi)新建,、升級(jí)改造的門(mén)店，經(jīng)認(rèn)定符合淮南牛肉湯餐飲示范門(mén)店建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)的,，按照工程投資總額20%給予資金支持,，單店最高不超過(guò)5萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)年度支持金額不超過(guò)30萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）

八,、拓展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道,。對(duì)淮南牛肉湯預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)線上銷(xiāo)售淮南牛肉湯產(chǎn)品，年度線上銷(xiāo)售額超500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元,、3000萬(wàn)元,、5000萬(wàn)元的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,、20萬(wàn)元,、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元,。對(duì)電商平臺(tái)企業(yè)、直播電商園區(qū)（基地）銷(xiāo)售淮南牛肉湯產(chǎn)品的,，年度線上銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元,、1億元、5億元的,，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元,。鼓勵(lì)企業(yè),、主播等從業(yè)人員參加商務(wù)部門(mén)組織或指定的賽事活動(dòng)，對(duì)在申報(bào)年度內(nèi)獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的選手,，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元,。對(duì)產(chǎn)品在申報(bào)年度內(nèi)獲評(píng)“安徽好網(wǎng)貨”的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。非本地企業(yè),、品牌,、產(chǎn)品和一件代發(fā)的企業(yè)，不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

九、加強(qiáng)原料基地建設(shè),。開(kāi)展“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”創(chuàng)建,，對(duì)獲得市級(jí)、省級(jí),、國(guó)家級(jí)“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”認(rèn)定的肉牛養(yǎng)殖企業(yè),，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元,、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)當(dāng)年新建的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，肉牛存欄300頭以上的，每場(chǎng)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；在此基礎(chǔ)上,，每增加200頭，增加10萬(wàn)元,，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。對(duì)被認(rèn)定為淮南牛肉湯原料（綠色高蛋白大豆、蔬菜配料）標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)基地（園區(qū)）的,，每個(gè)基地補(bǔ)助200萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

十、暢通寄遞物流通道,。對(duì)入駐集散中心的郵政快遞企業(yè),，寄遞淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)預(yù)制菜產(chǎn)品給予1元/單的補(bǔ)貼。對(duì)服務(wù)淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)特產(chǎn)品,，年寄遞量超過(guò)100萬(wàn)件且增幅10%,、20%、30%以上的郵政快遞企業(yè),，分別給予10萬(wàn)元,、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元提質(zhì)增效獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：市郵政管理局,、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

十一,、支持品牌培育,。對(duì)新獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”認(rèn)定保護(hù)的商標(biāo)，每件給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。鼓勵(lì)企業(yè)采用商標(biāo)質(zhì)押方式拓展融資渠道,，對(duì)成功辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款的企業(yè)或單位，按貸款利息和商標(biāo)評(píng)估費(fèi)的50%給予補(bǔ)助,，單項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行淮南市分行）

十二,、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,。對(duì)主持（排名第一）制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)實(shí)施效果評(píng)估良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的,，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元,、15萬(wàn)元,、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元,、2萬(wàn)元,。 （責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

十三、加大金融保險(xiǎn)支持力度,。設(shè)立10億元淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)淮南牛肉湯生產(chǎn)加工企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的一年期或以?xún)?nèi)500萬(wàn)元以上流動(dòng)資金貸款,、按照上年末一年期LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）的50%予以貼息,，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。符合條件的,，優(yōu)先支持申請(qǐng)省加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政貼息資金,。將淮南牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)納入“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,，擔(dān)保費(fèi)率減半收取，并由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)齊,。鼓勵(lì)縣區(qū)（園區(qū)）圍繞淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予種植業(yè)不超過(guò)60%、養(yǎng)殖業(yè)不超過(guò)40%的保費(fèi)補(bǔ)貼,。 （責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市融資擔(dān)保（集團(tuán)）有限公司,，各縣區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)）

本政策自2023年實(shí)施，有效期3年,，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局,、市發(fā)改委、市經(jīng)信局,、市商務(wù)局等單位負(fù)責(zé)解釋,。具體實(shí)施細(xì)則由各牽頭責(zé)任單位（排在第一位的責(zé)任單位）制定，各縣區(qū)（園區(qū)）可結(jié)合實(shí)際,，另行制定支持政策,。