淮南市人民政府關(guān)于財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

若干政策的意見（2022—2023年）

 

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

為完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,，統(tǒng)一規(guī)范全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金投入,、運作和管理,，充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)和財政資金撬動作用,，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動新興產(chǎn)業(yè)不斷聚集，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合淮南實際,，提出以下意見：

一、支持先進制造業(yè)發(fā)展政策

1．對當(dāng)年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分3年給予最高10萬元獎勵,，其中,，第一年給予獎補5萬元，第二年給予達(dá)產(chǎn)獎補3萬元,，第三年給予達(dá)產(chǎn)獎補2萬元,。鼓勵各縣區(qū)、園區(qū)對當(dāng)年達(dá)產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予獎補,。

2．對企業(yè)實施總投資1000萬元以上的技術(shù)改造項目,，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》的，按照項目設(shè)備購置額的15%給予獎補,，單個項目不超過150萬元,；符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一,，列入《淮南市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目投資導(dǎo)向計劃》,，按照項目設(shè)備購置額的10%給予獎補，單個項目不超過100萬元。對企業(yè)實施“四化”技改項目3年期以上貸款,，且未獲得省級獎補的,，按照同期銀行基準(zhǔn)利率40%給予貼息，單個項目貼息期不超過3年,，最高100萬元,。同一項目與省級支持工業(yè)強基和產(chǎn)業(yè)鏈補短板、生產(chǎn)線改造設(shè)備獎補政策不重復(fù)享受,。鼓勵縣區(qū),、園區(qū)對企業(yè)實施總投資大于500萬元（含）低于1000萬元的技術(shù)改造項目給予一定比例獎補。

3．對專精特新中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的一年期或以內(nèi)的流動資金貸款,，根據(jù)已支付的利息,，給予貼息補貼,。貼息標(biāo)準(zhǔn)按照上年末一年期LPR（貸款市場報價利率）的50%予以執(zhí)行,，專精特新“小巨人”企業(yè)每年每戶貼息補貼不超過100萬元，省級專精特新企業(yè)每年每戶貼息補貼不超過80萬元,，市級專精特新企業(yè)每年每戶貼息補貼不超過50萬元,。鼓勵各縣區(qū)、園區(qū)對培育的創(chuàng)新型中小企業(yè)（高成長性小微企業(yè)）給予貼息補貼,。

4．對新認(rèn)定為省級智能工廠,、數(shù)字化車間的企業(yè)，且未獲得省級獎補的,，分別給予一次性獎補20萬元,、10萬元。

5．對新認(rèn)定的國家級綠色工廠,，且未獲得國家級和省級獎補的,，給予一次性獎補30萬元。對新認(rèn)定的省級綠色工廠,，且未獲得省級獎補的,，給予一次性獎補10萬元。對企業(yè)實施重點改造項目,，并進入《全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個一百”推介目錄》,，且未獲得省級獎補的，給予一次性獎補10萬元,。

6．對新認(rèn)定的省級首臺（套）重大技術(shù)裝備,、省級首批次新材料、省級首版次軟件,，且未獲得省級獎補的,，給予一次性獎補20萬元。

7．鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（云）服務(wù)商為我市制造業(yè)中小企業(yè)提供服務(wù)，按照服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量擇優(yōu)給予一次性獎補,，最高不超過50萬元,。

8．對新認(rèn)定的省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、省級工業(yè)設(shè)計中心,、省級企業(yè)技術(shù)中心,、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,，且未獲得省級獎補的，給予一次性獎補10萬元,。對新認(rèn)定的安徽工業(yè)精品,、省級新產(chǎn)品，且未獲得省級獎補的,，分別給予一次性獎補10萬元,、5萬元。

9．對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)在中央媒體進行“精品安徽”集中宣傳推介的,，對入選企業(yè)的宣傳推廣費在省級獎補的基礎(chǔ)上,，再按照30%給予一次性補助，最高不超過50萬元,。

10．鼓勵制造業(yè)企業(yè)參加安徽省工業(yè)設(shè)計大賽,，對獲得工業(yè)設(shè)計大賽專項賽“優(yōu)秀主辦單位獎”的企業(yè)給予一次性獎補10萬元；對參加工業(yè)設(shè)計大賽綜合賽獲得金獎,、優(yōu)秀獎的企業(yè),，分別給予一次性獎補2萬元、1萬元,。

11．對通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定企業(yè),，給予一次性獎補20萬元。對新獲批國家級或省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范,、典型應(yīng)用,、優(yōu)秀案例及解決方案等企業(yè)，按照與省政策不重復(fù)享受原則,，分別給予不超過50萬元,、20萬元的一次性獎補。

12．鼓勵企業(yè)運用5G等新興技術(shù)實施內(nèi)網(wǎng)改造,，對于投入不低于50萬元的內(nèi)網(wǎng)改造項目給予設(shè)備及軟件投入20%的一次性獎補,，最高不超過50萬元。

13．支持制造業(yè)企業(yè)參加產(chǎn)業(yè),、專業(yè)展會,，由牽頭組織部門對展位費、運輸費等給予補助，最高不超過10萬元,。支持開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作,，對主辦產(chǎn)業(yè)配套供需對接會的企業(yè)給予一次性獎補3萬元。

14．支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),。對新組建,、新認(rèn)定、運行評估優(yōu)秀的國家級工程研究中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性50萬元獎勵,。對新組建,、新認(rèn)定、運行評估優(yōu)秀的安徽省工程研究中心和安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，給予一次性20萬元獎勵,。同一創(chuàng)新平臺在組建、認(rèn)定,、運行期僅享受一次獎勵,。

15．支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提速度,、上規(guī)模,。對當(dāng)年新納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，年產(chǎn)值超5000萬元且年產(chǎn)值增速高于20%,、25%的,，分別給予一次性獎勵10萬元、12萬元,。對已納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的企業(yè),，年產(chǎn)值超1億元且年產(chǎn)值增速高于20%、25%,、30%的,，分別給予一次性獎勵10萬元、12萬元,、15萬元,。對當(dāng)年新納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的新投產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)值超5000萬元,、1億元的,，分別給予一次性獎勵12萬元、15萬元,。

16．支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。獲得國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中心）、國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點（驗證點）在通過驗收后分別給予一次性獎補30萬元,、20萬元,、10萬元。獲得全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”或者通過對標(biāo)達(dá)標(biāo)的給予一次性獎補3萬元,。對主持（排名第一）制定國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、通過實施效果評估良好的團體標(biāo)準(zhǔn)的，每項標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎補30萬元,、15萬元,、10萬元、3萬元,、2萬元,；對參與（排名第二或者第三）制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，按照主持制定同類標(biāo)準(zhǔn)獎補額度的50%給予一次性獎補。每項標(biāo)準(zhǔn)僅獎補排名最前單位,，獲得獎補的單位可提取50%獎補資金對制定標(biāo)準(zhǔn)做出重要貢獻的團隊給予獎勵,。

17．支持企業(yè)品牌建設(shè)。對獲得馳名商標(biāo)企業(yè)給予一次性獎勵50萬元,，對獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo),、安徽省專業(yè)商標(biāo)品牌基地、安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)給予一次性獎勵10萬元,。對獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的申報組織獎勵20萬元,，榮獲安徽省政府質(zhì)量獎的單位獎勵40萬元，榮獲皖美品牌示范企業(yè)的單位獎勵10萬元,。榮獲安徽省卓越績效獎的單位獎勵5萬元,。

18．獲評“中國質(zhì)量獎”企業(yè)，分別給予一次性獎補50萬元,。對獲得“市長質(zhì)量獎”的,，每個獎勵30萬元。對每個獲得淮南名牌的組織給予3萬元獎勵,。對主動實行缺陷消費品召回,、并在省級以上相關(guān)平臺發(fā)布召回公告、召回產(chǎn)品貨值金額達(dá)5萬元以上的,，按10%的比例予以補貼,，單個企業(yè)每年最高補貼不超過1萬元,。

19．對首次認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)，給予10萬元一次性獎補,。

二,、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策

20．支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。加大進出口支持力度,，幫助企業(yè)搶抓訂單降低物流成本,，對企業(yè)上年度進出口額給予一次性物流補貼。多元化開拓市場,。支持出口信用保險,，對企業(yè)為開拓國際市場而承保的短期出口信用險及向信用險承辦機構(gòu)繳納的資信調(diào)查費給予一定的資金支持。支持企業(yè)參加線上線下展會活動,，支持中小外貿(mào)企業(yè)（上年度進出口6500萬美元以下）參加境外展覽會以及開展國際產(chǎn)品認(rèn)證,、境外商標(biāo)注冊、境外專利申請等,。對外貿(mào)企業(yè)參加由市級商務(wù)部門組織的境內(nèi)外展會,、境內(nèi)外對接活動、境外自辦（聯(lián)辦）展會給予支持,。

21．發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，培育引進跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè),，鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)在線交易,，對利用第三方電子商務(wù)平臺或自營平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的，給予商務(wù)平臺服務(wù)年費,、推廣運營費不高于70%支持,，對年在線交易額達(dá)到10萬美元以上的企業(yè),，給予銷售額3%的補貼,對獲得省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園稱號的一次性給予不高于100萬元資金支持,。加快推動外貿(mào)大平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展自建或租賃方式建設(shè)公共海外倉,，對面積超過1000平方米的公共海外倉,，服務(wù)5家外貿(mào)企業(yè)以上且年倉庫貨物交易額100萬美元以上的公共海外倉給予不超過當(dāng)年固定資產(chǎn)投入最高5%的一次性補貼，對新獲評省級公共海外倉稱號的企業(yè)給予最高20萬元補貼,，用于海外倉軟硬件建設(shè),。對進口直銷平臺建設(shè)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè),、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）建設(shè)、口岸大通關(guān)建設(shè)給予一定支持,，對在我市開展集裝箱碼頭,、“鐵海聯(lián)運”及鐵路貨運中心經(jīng)營企業(yè),，按照年進出口集裝箱吞吐量給予每個集裝箱運費一定的補貼。

22．積極推進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展,。對當(dāng)年商務(wù)部服務(wù)外包系統(tǒng)離岸外包額達(dá)到50萬美元,，數(shù)字外包額達(dá)到100萬美元的企業(yè)分別給予不超過5萬元貼息。對商務(wù)部技術(shù)出口系統(tǒng)收匯額達(dá)到50萬美元的,，給予不超過10萬元貼息,。支持文化企業(yè)擴大出口，對獲得國家,、省級文化出口重點企業(yè)稱號的,，每年度給予不超過10萬元、5萬元貼息,。對獲得省級服務(wù)外包示范區(qū)的單位一次性給予不超過10萬元獎勵,，用于示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展綜合評價,、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)研究、統(tǒng)計補助等方面,。

23．促進外資增長,。對外商直接投資（FDI)到位外資項目給予獎勵。支持中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)淮南聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，對入選國家,、省制度創(chuàng)新案例給予一定的支持激勵。

24．加快走出去步伐,。支持企業(yè)參加“一帶一路”建設(shè),，對國際產(chǎn)能合作和境外投資、對外承包工程,、對外勞務(wù)輸出的企業(yè)進行獎勵,。對外投資企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)和對外承包工程企業(yè)為其派往境外工作的中方工作人員購買的人身意外傷害保險,，對實際支付保險費用給予不超過80%的補助,。

25．支持商貿(mào)主體發(fā)展。對新增限上企業(yè)每家給予不高于10萬元的獎補,，新增限上個體每家給予不高于5萬元的獎補,；支持限上個體單位及非法人企業(yè)轉(zhuǎn)為限上法人企業(yè)，每家企業(yè)給予不高于5萬元的獎補,。對大型商貿(mào)綜合體,、購物中心、大賣場等企業(yè)當(dāng)年培育場內(nèi)批,、零,、住,、餐業(yè)商戶達(dá)限入統(tǒng)5家以上的，按照入統(tǒng)企業(yè)數(shù)量給予每家不超過1萬元標(biāo)準(zhǔn)獎補大型商貿(mào)綜合體等企業(yè),。對批零住餐限上企業(yè)年度銷售額達(dá)一定規(guī)模且增速高于本行業(yè)全市平均增速5個百分點以上的,，每家單位給予一定獎勵。對省,、市相關(guān)部門牽頭,，開展行業(yè)調(diào)研、技能培訓(xùn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,、促消費活動的商貿(mào)行業(yè)商（協(xié)）會等社會組織及企業(yè)，給予不高于10萬元的相關(guān)費用支持,。支持社區(qū)商業(yè)發(fā)展和縣域商業(yè)體系建設(shè),，打造“15分鐘便民商圈”，發(fā)展小店經(jīng)濟,，對限上商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新開設(shè)3家以上社區(qū)直營分店（超市,、便利店、專賣店等）,，且每店營業(yè)面積在100平米以上的,，每個店獎補不高于3萬元。支持商貿(mào)流通企業(yè)開拓市場,，積極組織企業(yè)參加商務(wù)部門組織的展會并給于補貼,，一般展會展位費和布展費最高補貼70%，國家級重點展會展位費和布展費最高補貼100%,，單個企業(yè)單次展會補助不高于5萬元,。

26．支持品牌戰(zhàn)略建設(shè)。對新入駐淮南的購物中心,、家居建材賣場,、家電賣場、大型超市（連鎖超市）等商貿(mào)流通企業(yè),，納入限上商貿(mào)統(tǒng)計且當(dāng)年開業(yè)后月均銷售額達(dá)500萬元以上,，給予不高于30萬元一次性獎補。對品牌新車銷售店面積在1000平米以上,，納入限上統(tǒng)計且當(dāng)年開業(yè)后月均銷售額達(dá)500萬元以上，給予不高于20萬元一次性獎補,。對達(dá)到一定規(guī)模的大型汽車展銷活動,，每場活動給予不高于20萬元獎補。對限上商貿(mào)企業(yè)或規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新評定為綠色商場給予不高于10萬元一次性獎補,。對新評定國家級,、省級以上老字號的企業(yè)分別給予不高于10萬,、5萬元一次性獎補；國家級老字號企業(yè)當(dāng)年開設(shè)連鎖經(jīng)營的分店,，建設(shè)面積500平方米以上,，每個給予不高于5萬元獎補。支持“四店經(jīng)濟”發(fā)展,，世界馳名品牌,、中國馳名商標(biāo)等企業(yè)首次在我市開設(shè)品牌分店或?qū)Ｙu店，并納入限上統(tǒng)計的,，給予不高于10萬元一次性獎補,。

27．支持重點領(lǐng)域發(fā)展。支持推進文明菜市,、放心家政,、新徽菜名徽廚等暖民心行動。支持重要產(chǎn)品追溯體系平臺運行維護,。支持市場運行統(tǒng)計監(jiān)測,，對承擔(dān)統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)的企業(yè)等給予補貼。

28．支持示范創(chuàng)建,。對新獲得國家級,、省級、市級電子商務(wù)示范基地,、園區(qū)稱號的,，分別給予不高于30萬元、20萬元,、10萬元一次性獎勵,；對新獲得國家級、省級,、市級電子商務(wù)示范企業(yè)稱號的,，分別給予不高于20萬元、10萬元,、5萬元一次性獎勵,。

29．鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動直播電商孵化載體建設(shè),，對建筑面積超過1000平方米,，有專業(yè)團隊運營并能夠為企業(yè)提供技術(shù)、信息,、資本,、供應(yīng)鏈、市場對接等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)的直播電商園區(qū)（基地）,，給予不超過項目總投資（不含土建）30%的一次性補貼,，單個項目不高于20萬元,。對粉絲數(shù)量超10萬的網(wǎng)紅主播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，簽約MCN機構(gòu)或新成立銷售公司,，直播銷售額超500萬元,，給予不高于20萬元的一次性獎勵。

30．提升公共服務(wù),。支持專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),、企業(yè)、協(xié)會等開展電商產(chǎn)銷對接,、人才培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)絡(luò)直播等公益性活動,，對經(jīng)縣級以上商務(wù)部門組織的,、活動效果好的，根據(jù)承辦費用給予每場不高于10萬元的一次性補助,，申報獎勵項目可累計,，單個申報主體不高于30萬元。

31．支持鄉(xiāng)村振興,。對通過第三方電商平臺銷售農(nóng)村產(chǎn)品,、年度網(wǎng)絡(luò)零售額超200萬元的，給予經(jīng)營主體網(wǎng)絡(luò)零售額1%的一次性獎勵,，不高于10萬元,。

32．企業(yè)上市獎勵。對在境內(nèi)證券交易所首發(fā)上市的企業(yè),，市財政分階段給予獎勵1200萬元,，其中：企業(yè)股改完成并在安徽證監(jiān)局首次輔導(dǎo)備案的獎勵200萬元；在境內(nèi)證券交易所上市在審的獎勵400萬元,；成功在境內(nèi)證券交易所上市后再獎勵600萬元,。采用買殼、借殼方式上市,，并將上市企業(yè)注冊地遷至本市的,，參照企業(yè)境內(nèi)證券交易所首發(fā)上市的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。本市企業(yè)在境外成功上市后,，市財政給予一次性獎勵800萬元,。

33．企業(yè)掛牌獎勵。本市企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡稱“新三板”）成功掛牌的,，市財政給予一性次獎勵200萬元,。本市企業(yè)在安徽省區(qū)域性股權(quán)市場股改板塊（科創(chuàng)專板精選層、成長板）成功掛牌的,，由市財政給予一次性獎勵40萬元,；在省區(qū)域性股權(quán)市場非股改板塊成功掛牌的，由市財政給予一次性獎勵7萬元,；企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場非股改板塊掛牌后完成股改的,，由市財政給予一次性獎勵33萬元。

34．對企業(yè)通過“新三板”或省區(qū)域性股權(quán)市場轉(zhuǎn)板實現(xiàn)境內(nèi)證券交易所上市的,，市財政按照上述獎勵政策分階段兌現(xiàn)上市獎勵差額資金,，對企業(yè)通過省區(qū)域性股權(quán)市場轉(zhuǎn)板實現(xiàn)“新三板”掛牌的，市財政按照上述獎勵政策補足掛牌獎勵差額資金,。

35．企業(yè)上市（掛牌）再融資獎勵,。對上市（掛牌）企業(yè)再融資（配股、增發(fā)新股,、發(fā)行公司債券）,，且募集資金80%以上投資于我市的，由同級財政按照融資額的3%,，給予不超過75萬元的獎勵,。

36．對年營業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元,、5億元,、10億元的市內(nèi)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎補10萬元,、20萬元,、50萬元、100萬元,。對新晉升國家3A,、4A、5A級的市內(nèi)物流企業(yè),，分別給予一次性獎補10萬元,、30萬元、50萬元,。

37．對新增入庫規(guī)模以上參與GDP核算的服務(wù)業(yè)企業(yè),，且營業(yè)收入實現(xiàn)增長的，給予一次性獎補5萬元,。對年營業(yè)收入億元以上的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè),，年營業(yè)收入增速超過20%的，給予一次性獎補10萬元,。對年營業(yè)收入億元以下的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè),，年營業(yè)收入增速超過25%的，給予一次性獎補5萬元。對未達(dá)到規(guī)模以上,，但納入省平臺參與GDP核算的服務(wù)業(yè)企業(yè),，年營業(yè)收入增速超過35%的，給予一次性獎補2萬元,。

38．大力實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,。對列入國家、省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位在通過國家,、省級驗收后,，分別給予一次性獎補20萬元、10萬元,。

三,、支持科技創(chuàng)新發(fā)展政策

39．強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用,。對已授權(quán)的中國發(fā)明專利,，每件資助發(fā)明人2000元；對維持十年以上的高價值發(fā)明專利給予1萬元補助,；對已授權(quán)的PCT國外發(fā)明專利（限G20國家及新加坡）,，每件資助2萬元（每項發(fā)明專利最多資助2個國家）。對專利權(quán)人維權(quán)訴訟費,，按20%的比例給予一次性維權(quán)費用補助,，最高補助10萬元。對企業(yè)以專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到300萬元及以上的,，按貸款利息15%和評估費用50%一次性予以補助，最高補助15萬元,。新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),、優(yōu)勢企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元,，新認(rèn)定的省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),、優(yōu)勢企業(yè)獎勵10萬元、5萬元,；獲得中國專利金獎,、銀獎、優(yōu)秀獎的分別給予發(fā)明人獎勵20萬元,、15萬元,、10萬元，獲得安徽省專利金獎,、銀獎和優(yōu)秀獎的分別給予發(fā)明人10萬元,、8萬元,、5萬元的獎勵。對新增注冊或備案的專利代理機構(gòu)成立滿一年,，一次性獎勵5萬元,；對經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)管理部門遴選開展專利導(dǎo)航、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議通過評審驗收的單位,，給予10萬元補助,；對首次通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證的單位,，給予3萬元獎勵,。對企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險，按投保企業(yè)實際支出保費的50%給予補助,，最高補助5000元,；保險機構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險，保險費率不超過3%的,，補助承保保險機構(gòu)實際保費的50%用于風(fēng)險補償,，最高不超過10萬元。

40．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,。對納入國家研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計范圍,、當(dāng)年研發(fā)投入占上年銷售收入比重超過3%的單位，研發(fā)投入首次超過1000萬元,、5000萬元,、1億元的，分別一次性獎勵2萬元,、3萬元,、5萬元；年度研發(fā)經(jīng)費達(dá)到500萬及以上且年增長率高于30%,、40%,、50%的，分別一次性獎勵1萬元,、2萬元,、3萬元。

41．開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。省科技重大專項項目研發(fā)投入中,，承擔(dān)單位投入不低于60%，市（縣）先行按1:1投入不超過20%,，單個項目累計資助最高300萬元,。支持安徽省重大專項“揭榜掛帥”項目。

42．促進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化,。對本市企事業(yè)單位,，當(dāng)年登記的技術(shù)合同交易總額達(dá)500萬元，予以3萬元一次性獎勵；技術(shù)合同交易總額達(dá)1000萬元,，予以5萬元一次性獎勵,；技術(shù)合同交易總額達(dá)3000萬元，予以10萬元一次性獎勵,；技術(shù)合同交易總額達(dá)8000萬元,，予以20萬元一次性獎勵；技術(shù)合同交易總額達(dá)2億元以上,，予以30萬元一次性獎勵,，且每增加1億元再獎勵5萬元，最高不超過50萬元,。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)淮南賽獲獎項目,，給予一等獎3萬元、二等獎2萬元,、三等獎1萬元獎勵,。

43．培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元一次性獎勵,，重新認(rèn)定的給予5萬元一次性獎勵,；對首次進入國家高新技術(shù)企業(yè)評審組評審的給予3萬元資助。

44．加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)體系建設(shè),。對新認(rèn)定的省級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,，一次性獎勵5萬元；對市級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地開展績效考核,，經(jīng)考核優(yōu)秀,、良好的分別一次性獎勵8萬元、5萬元;開展“科技特派員+”活動,，定期開展科技特派員工作績效評價,，對績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”、“較好”等次,，分別給予0.8萬元,、0.5萬元工作經(jīng)費補助；定期開展科技特派團工作績效評價,，對績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”,、“較好”等次的，分別給予15萬元,、10萬元獎勵,；支持省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，對省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲省績效考核獎勵的,，市本級按省獎勵資金的50%予以配套,。

45．支持創(chuàng)新平臺建設(shè),。對新組建的安徽省實驗室和安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心，給予一次性100萬元獎勵,；對新組建的安徽省重點實驗室,、省級新型研發(fā)機構(gòu)、省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心,，給予一次性20萬元獎勵,。

46．支持我市企事業(yè)單位開展科技研發(fā)項目。

四,、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策

47．扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強,。對規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年加工產(chǎn)值首次達(dá)到1億元、2億元,、3億元,、5億元、10億元以上的,，分別一次性給予3萬元、5萬元,、7萬元,、10萬元、20萬元的獎勵,。

48．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息,。對規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的一年期以內(nèi)1000萬元以上流動資金貸款，給予貼息補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照上年末一年期LPR（貸款市場報價利率）的50%予以執(zhí)行,，每戶企業(yè)當(dāng)年貼息額不超過30萬元。

49．實施品牌帶動戰(zhàn)略,。鼓勵支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，對開展區(qū)域公共品牌推廣宣傳給予鼓勵支持。對當(dāng)年認(rèn)定的國家級,、省級,、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分別給予40萬元,、10萬元,、5萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年通過認(rèn)證的有機農(nóng)產(chǎn)品,、綠色農(nóng)產(chǎn)品,、無公害農(nóng)產(chǎn)品，給予企業(yè)不超過2萬元的獎勵,；對新獲得農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志登記的機構(gòu)或組織,，給予10萬元獎補,。

50．拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),、加工企業(yè)參加省內(nèi),、國內(nèi)、國際大型高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展會,。對按要求參加大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類展示展銷的,，對展位費和運輸費等給予不超過1萬元補助。參加省部級交易會（展銷會）且獲金獎的,，對獲獎企業(yè)給予1萬元獎勵,。對積極參加國家、省,、市級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類比賽的,，給予不超過1萬元獎勵。

51．支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè),。對當(dāng)年創(chuàng)建成為國家級,、省級中國美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的分別給予20萬元,、10萬元獎補,。對當(dāng)年創(chuàng)建為國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點（園區(qū)）,、省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)的分別給予實施主體20萬元,、15萬元獎補。

52．取得國家級,、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范項目在通過項目驗收后,，分別給予一次性獎補20萬元,、10萬元,。

五,、支持文化旅游業(yè)發(fā)展政策

53．成功創(chuàng)建由國家文化和旅游部評定的國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)或五星級酒店,，分別給予100萬元,、100萬元、60萬元獎勵,；成功創(chuàng)建由省文化和旅游廳評定的國家4A級旅游景區(qū),、省級旅游度假區(qū)或四星級酒店，分別給予50萬元,、50萬元,、30萬元獎勵。

54．重點支持創(chuàng)意新穎,，亮點突出,，形成了一定的品牌影響力和吸引力的旅游營銷活動（含征集活動）,，企業(yè)承辦市級及以上的，給予100%補助,，最高不超過30萬元,；企業(yè)承辦縣區(qū)級的，省外活動給予35%補助,，省內(nèi)活動給予30%補助,，最高不超過15萬元。

55．支持文旅企業(yè)參加境外,、省內(nèi)外或市內(nèi)的會（展,、賽），支持與主流媒體宣傳合作（安徽文化旅游央視廣告拼盤資金另行安排）,。參會,、展補助:在境外參會、展,，補助每家文旅企業(yè)6000元,；在省外參展，補助每家文旅企業(yè)4000元,；在省內(nèi)參展,，補助每家文旅企業(yè)2500元；在市內(nèi)參展,，補助每家文旅企業(yè)1000元。參賽補助:參加國家文旅部,、省文旅廳或旅游合作組織舉辦的服務(wù)技能大賽,、導(dǎo)游大賽、廚藝大賽或創(chuàng)意大賽等比賽,，視情予以2000—10000元補助,；參賽選手獲國家級獎項的，獎勵團體等2000元,；獲省級獎項的,，獎勵團體等1000元。

56．支持企業(yè)承辦國家文旅部,、省文旅廳文旅及數(shù)字創(chuàng)意會議（培訓(xùn)）,、省市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析，采取“一事一議”方式給予技術(shù)服務(wù)單位報酬,。

57．對納入年度省,、市年度重點工作任務(wù)的旅游強市“五個一批”精品打造工程（含規(guī)劃、培訓(xùn)等),、“四級聯(lián)建”工程,、旅游重點項目建設(shè)工程,、文化旅游及數(shù)字創(chuàng)意項目（規(guī)劃策劃、培訓(xùn)等）,，市級的給予100%獎補或支付技術(shù)服務(wù)報酬,，縣區(qū)級的給予40%獎補，最高不超過20萬元,。

58．對成功創(chuàng)建年度省重點考核的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展品牌,、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、研學(xué)旅游示范基地,、文旅消費“四個十佳”品牌,，分別給予一次性獎補10萬元、5萬元,、5萬元,、3萬元。對成功創(chuàng)建年度省重點考核的特色旅游名鎮(zhèn),、特色旅游名村,、休閑旅游示范點，分別給予一次性獎補10萬元,、5萬元,、2萬元。

59．對新增規(guī)上限上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實施的優(yōu)質(zhì)文化項目最高獎補20萬元,，新落地開工建設(shè)的優(yōu)質(zhì)文旅和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商引資項目最高獎補20萬元,，國家和省項目創(chuàng)建成功最高獎補20萬元，市重大文化交流展示項目最高補助80萬元,，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目最高補助100萬元,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎補項目最高獎補10萬元，舉辦淮南文化產(chǎn)業(yè)博覽會項目最高補助80萬元,，列入市重大文化項目以及現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系建設(shè)項目最高補助100萬元,。

60．列入重點扶持的文藝和出版項目最高獎補100萬元，媒體融合發(fā)展和輿論陣地建設(shè)項目最高獎補50萬元,，鄉(xiāng)村文化振興項目最高補助50萬元,。

六、政策兌現(xiàn)和績效管理

61．市財政設(shè)立專項資金,，非免申即享類政策通過獎補等方式落實,，免申即享類政策按惠企通（公共政策兌現(xiàn)平臺）申報程序辦理。

62．本政策所列各條款政策兌現(xiàn),，具體以各政策執(zhí)行部門發(fā)布的操作規(guī)程和申報通知要求為準(zhǔn),。

63．按照“統(tǒng)一管理，分類實施”的原則，各政策執(zhí)行部門于次年2月份將本部門執(zhí)行政策的績效評價報告報送市政府及財政部門,，由財政部門牽頭組織實施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的績效評價工作,，各政策執(zhí)行部門予以支持配合。評價結(jié)果作為政策調(diào)整的依據(jù),。允許政策間資金調(diào)劑使用,。市審計部門負(fù)責(zé)加強對政策執(zhí)行的審計監(jiān)督。

64．根據(jù)畝均效益評價結(jié)果,，原則上只對A類（優(yōu)先發(fā)展類）,、B類（鼓勵提升類）工業(yè)企業(yè)予以扶持或獎補。

65．本政策與其他財政政策不重復(fù)享受,。同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的,，按最高獎勵金額給予獎補，不重復(fù)計算獎補,。對弄虛作假,、騙取財政資金的，予以追回,；情節(jié)嚴(yán)重的,，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

66．本政策在淮南市范圍內(nèi)有效,，具體由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門及財政部門負(fù)責(zé)解釋,。原出臺的相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn),。

 

附件：1．淮南市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批辦法

2．財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策聯(lián)系人

 

 

 

2022年11月2日       

 

附件1

 

淮南市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批辦法

   

為完善財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批機制,，進一步明確職責(zé)、優(yōu)化流程,、提高效率,，制定本辦法。本辦法適用于《淮南市人民政府關(guān)于財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見（2022—2023）年》中的非免申即享類的資金審批,。

    一、組織機制

    1．淮南市財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批工作由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批小組（以下簡稱聯(lián)審小組）實施,。各聯(lián)審小組由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門于每年年初組建,，成員由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人各一名，市財政,、發(fā)改,、經(jīng)信、科技,、文旅,、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門相關(guān)專業(yè)人員各一名組成,。市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門分管負(fù)責(zé)人任聯(lián)審小組組長,，負(fù)責(zé)布置,、組織、協(xié)調(diào)聯(lián)審小組工作,。

    2．各單位派出的聯(lián)合審批人員享有本部門授權(quán),，代表所在部門參加聯(lián)審，發(fā)表,、簽署的聯(lián)審意見為其所在部門意見,。

3．聯(lián)審小組成員一經(jīng)確定，無故不得調(diào)整,、不得缺席聯(lián)合審批,。

4．聯(lián)審小組討論研究意見的時間不得超過3個工作日，不允許久議不決,。如不能形成一致意見,，則通過無記名投票的方式集體表決，采取少數(shù)服從多數(shù)的方式通過最終聯(lián)合審批意見,。聯(lián)審小組成員對最終審批意見必須簽字確認(rèn),。聯(lián)審小組組長所在部門對聯(lián)審意見擁有最終決定權(quán)，即有權(quán)在經(jīng)辦部門黨組（黨委）集體研究同意后,，以本部門意見取代聯(lián)合審批意見并上報市政府,，但聯(lián)合審批意見必須隨文上報。

5．聯(lián)審小組根據(jù)需要,，由組長確定,，可要求相關(guān)政策申報主體所在縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)委派熟悉業(yè)務(wù)的同志參加聯(lián)審小組,。如有必要,，聯(lián)審小組組長可要求本部門或相關(guān)單位政策、項目或業(yè)務(wù)熟悉人員對聯(lián)審提供輔助,，但不作為聯(lián)審小組成員,，且不對聯(lián)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

    二,、職責(zé)分工

    6．聯(lián)審小組內(nèi)部分工由組長結(jié)合各成員所在部門的職能確定,，也可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

    7．市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門應(yīng)事先提出初審意見,，初審意見需加蓋單位公章,。沒有初審意見的政策兌現(xiàn)申請，不能提交聯(lián)審小組討論研究,。初審意見須明確界定申報材料的真實性,、政策條款的符合性、兌現(xiàn)資金的準(zhǔn)確性。

    8．聯(lián)審小組對市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門提交的產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)初審意見進行集體討論（討論情況會議記錄保存3年）,，并按照申報項目總數(shù)的30%以內(nèi)且不少于3個項目的申報材料進行抽查復(fù)核,；如申報項目總數(shù)少于3個，則至少抽查1個項目,，確保聯(lián)合審批意見的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性。抽查復(fù)核可采取審閱材料和現(xiàn)場查驗等方式,，具體由聯(lián)審小組討論決定,。若抽查復(fù)核項目的50%均存在問題，則以聯(lián)審小組名義否定初審意見,，發(fā)回部門限期10個工作日內(nèi)重審,。重審結(jié)果加蓋部門公章后，再次提交聯(lián)審小組審核,，若仍存在嚴(yán)重問題,，則退回部門且不再審核，由部門單獨完成該批次政策審核兌現(xiàn)工作,，單獨行文報市政府審批,。

    三、工作流程

    9．聯(lián)合審批流程為：

    （1）聯(lián)審小組發(fā)布聯(lián)合審批通知,；

    （2）聯(lián)審小組成員集中到產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門指定地點開展聯(lián)合審批,；

    （3）聯(lián)審小組對部門提交的初審意見進行集體討論研究；

    （4）聯(lián)審小組組長根據(jù)集體討論意見安排聯(lián)合審批工作,，確定復(fù)核時間安排,、范圍、方式等,；

    （5）根據(jù)復(fù)核情況,，由產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門工作人員匯總復(fù)核意見，提交聯(lián)審小組討論,，形成聯(lián)合審批意見,；

（6）聯(lián)審意見對外公示無異議或剔除異議項目后，由聯(lián)審小組作為最終審批意見上報市政府審批,；

（7）根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強財政專項資金公開工作的通知》（淮府辦秘〔2019〕5號）,，各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門將資金分配結(jié)果及時向社會公開。

    四,、管理要求

10．聯(lián)審過程中如發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)審核不嚴(yán)等問題，不得支付費用,，限期政策執(zhí)行部門追究中介機構(gòu)責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的納入政府項目審計黑名單。

    11．聯(lián)合審批意見公示后，若有關(guān)企業(yè)提出異議,，由市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋說明并妥善處理,。確需調(diào)整審核意見的，由市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門將該事項單獨行文報市政府審批,，不再提交聯(lián)審小組審核,，不得影響其他產(chǎn)業(yè)政策條款和企業(yè)項目正常上報。

    12．各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門要均衡推進年度產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn),。各產(chǎn)業(yè)政策原則上每年開展不超過四次聯(lián)合審批,，每次聯(lián)合審批時間原則上不超過一周，無故不得拖延,。

13．各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門要建立信息共享機制,，各產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)審聯(lián)批原則上同步開展，各產(chǎn)業(yè)政策審核結(jié)果要及時通報相關(guān)政策執(zhí)行部門,。

14．聯(lián)審小組成員須嚴(yán)格保守審核項目信息安全,，不得泄露審核相關(guān)情況，不得私自與被審單位溝通聯(lián)系,。

15．各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門,，各聯(lián)合審批參與單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)整流程,、職責(zé),、時間等。

 

 

附件2

 

財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策聯(lián)系人