截至11月底，全國累計打掉農村地區(qū)的涉黑組織1198個,，占打掉涉黑組織總數的33.4%,，打掉農村地區(qū)的涉惡犯罪集團及團伙13272個，依法嚴懲“村霸”3727名,，對受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的4.17萬名村干部，全面清除出農村干部隊伍,。

在掃黑除惡專項斗爭帶動之下,，農村黑惡勢力基本肅清，農村基層選舉秩序明顯好轉,，基層組織建設環(huán)境明顯優(yōu)化,，黨的執(zhí)政根基更加牢固。

清除“村霸”顯現多重積極效應

9月14日,，因觸犯組織,、領導黑社會性質組織罪,、貪污罪等十五項罪名,，北京市第二中級人民法院一審判處北京市豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)辛莊村黨總支原書記,、村委會原主任石鳳剛無期徒刑,，剝奪政治權利終身，并處沒收全部財產,。10月30日,，北京市高級人民法院二審裁定駁回石鳳剛等人的上訴，維持原判,。

在辛莊村,，石鳳剛長期豢養(yǎng)著一群打手，打架斗毆,、橫行霸道,，被他“教訓”過的村民們敢怒不敢言。為維持“家族統(tǒng)治”,，石鳳剛通過各種手段安排大學剛畢業(yè)的兒子石陽加入黨組織,，并將其安插為村“兩委”委員。

三年來,，一大批像石鳳剛這樣橫行鄉(xiāng)里,、欺壓百姓的“南霸天”“北霸天”受到依法嚴懲，農村黑惡勢力基本肅清,，清除“村霸”顯現多重積極效應,。

補強基層組織——

截至目前，全國共排查出101621個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織,，已整頓轉化92896個,，占91%，其中涉黑涉惡5579個,，已整頓轉化5424個,，占97%。清除“村霸”后空缺的村干部,，已補配3369人,，占90%，其中空缺的1294個村（社區(qū)）黨組織書記,，已補配1165人,。選優(yōu)配強了一批農村基層干部，農村基層組織明顯優(yōu)化,。

恢復集體經濟——

各地結合掃黑除惡專項斗爭開展農村集體“三資”問題專項整治,。廣東潮州市清查農村集體經濟合同58091份，清理被侵占土地5218宗,、12893.8畝,，被拖欠租金或承包款2.2億元,，涉“三資”問題黨員干部188人，有效防范了農村集體資產流失,。

贏得群眾擁護——

根據有關調查顯示,，農村群眾對掃黑除惡專項斗爭成效的滿意度為95.1%。其中,，95.8%的農村群眾認為身邊已不存在把持基層政權的黑惡勢力,，95.6%的農村群眾認為身邊已不存在利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里的黑惡勢力。

“村霸”橫行危害農村基層

“村霸”大多魚肉鄉(xiāng)里,、欺壓殘害群眾,，對群眾動輒謾罵毆打、威脅恐嚇,，嚴重危害人民群眾生命財產安全,。已查處“村霸”案件中，共致死63人,、致傷4166人,。

——擾亂基層的“痞霸王”。海南省委政法委副書記劉誠認為,，“村霸”代表的是宗族勢力,、黑惡勢力的利益，視村（社區(qū)）為自己的私人領地,。河南漯河市召陵區(qū)前油李村黨支部原書記李耀勇,，長期圍攻阻撓土地確權、人口普查,、電力改造等工作,。

——破壞經濟的“吸血鬼”?！按灏浴闭瓶卮寮壥聞蘸?，插手工程項目、資源開發(fā),、市場經營,，“掠奪式腐敗”高發(fā)多發(fā),。已查處“村霸”案件中,，“村霸”貪污額高達5.6億余元，受賄額達2.74億余元,，侵吞資財42億余元,，截留克扣扶貧等各類惠農資金5800余萬元，違法違規(guī)插手工程項目累計多達2466個,，造成農村集體資產重大損失,。

——侵蝕政權的“土皇帝”。已查處“村霸”累計干預基層選舉826起。把持基層政權最長的內蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)昆河鎮(zhèn)和平村黨支部原書記韓喜柱,，橫行鄉(xiāng)里長達37年,。

一些農村基層黨組織被農村宗族勢力和黑惡勢力侵蝕把持令人警醒。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,，必須建立防范和整治“村霸”長效機制,。只有把基層黨組織鍛造得更加堅強有力，才能增強對“村霸”和涉黑涉惡問題的“免疫力”,。

三年來,，各地出臺基層黨組織整頓提升行動計劃，以三年為一個周期,，一年一考,、動態(tài)管理、三年總考,，推動基層黨組織全面進步,、全面過硬。

為規(guī)范村“兩委”換屆選舉,，全國建立組織,、民政、紀檢監(jiān)察,、公檢法等相關單位參與的村干部候選人聯(lián)審機制,。將符合“政治素質優(yōu)、發(fā)展本領高,、治理能力強”等條件的人員優(yōu)先推選為村“兩委”班子成員,，堅決把涉黑涉惡等不符合條件的人擋在門外。

徹底鏟除“村霸”須久久為功

2019年,，中辦,、國辦印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》要求，加強平安鄉(xiāng)村建設,。深入推進掃黑除惡專項斗爭,，健全防范打擊長效機制。

為此,，全國掃黑辦部署深入開展“六清”行動,，建立健全長效機制，確保收官之年專項斗爭取得全勝,，真正做到打防并舉,、標本兼治。

打破家族宗族勢力藩籬,。已查處“村霸”中有762名依仗家族宗族勢力撐腰橫行,。安徽淮南市田家庵區(qū)三河鎮(zhèn)西瓦村原村主任吳化好以吳氏宗族為紐帶,，糾集宗族惡勢力，勒索轄區(qū)企業(yè),，強占工程項目,，把持基層政權長達20年。根除“村霸”,，必須結合每年排查整頓軟弱渙散村黨組織,，健全縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村入戶制度，持續(xù)防范和整頓家族宗族勢力干擾影響基層政權,。

提升農民群眾法治觀念,。一些地方“遇事找人不找法”的鄉(xiāng)土文化習氣根深蒂固，助長了“村霸”滋生,。已查處“村霸”中有782名出現在法治觀念薄弱的鄉(xiāng)村,。根除“村霸”，必須深化法治鄉(xiāng)村,、平安鄉(xiāng)村建設,，完善村規(guī)民約，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風,，筑牢農民群眾防黑防惡法治堤壩,。

把握基層正確用人導向。一定時期一些地方村“兩委”人選片面推行所謂“能人治理”,。這些“能人”在處理糾紛過程中往往采取暴力野蠻手段,，再加上監(jiān)督制約缺失，逐步自我膨脹成為“村霸”,。根除“村霸”,，必須全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度和村“兩委”成員資格聯(lián)審機制，凈化,、優(yōu)化村干部隊伍,，建強基層戰(zhàn)斗堡壘。

三年來,，各地堅持邊打邊建,，以鞏固專項斗爭成效為牽引，把構建立體化社會治安防控體系作為重中之重,，全面織就打擊防范農村黑惡勢力的天羅地網,。同時，立足源頭治理,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，推動構建自治,、法治,、德治結合的基層社會治理體系,，從根本上鏟除農村黑惡勢力滋生土壤。