健全機制提高工作效能,，發(fā)揮審判職能作用依法嚴懲黑惡犯罪，有針對性地廣泛宣傳發(fā)動……自掃黑除惡專項斗爭開展以來,，淮南市兩級人民法院堅決貫徹落實中央,、省委,、淮南市委和上級法院決策部署，迅速行動，依法審理了一批黑惡勢力案件,，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰,，護佑了一方安寧。截至4月底,，該市兩級法院一審審結(jié)涉黑惡犯罪案件25件154人,，其中涉黑案件6件69人。

高位推動 全面部署 不斷強化掃除黑惡勢力機制保障

“開展掃黑除惡專項斗爭,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,。”淮南市中級人民法院黨組書記,、院長文則俊說,，“我們從講政治的高度來認識和把握掃黑除惡專項斗爭，把專項斗爭作為強化‘四個意識’,、踐行‘兩個維護’的重大政治工程抓緊抓好,、抓出成效?！?/span>

2018年1月,，掃黑除惡專項斗爭開展以來，淮南中院先后召開黨組會15次,，掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會15次,，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)傳達,、及時跟進掃黑除惡專項斗爭的工作部署,，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，深刻認識掃黑除惡專項斗爭的重大政治意義,、現(xiàn)實意義和歷史意義,，提升開展掃黑除惡專項斗爭的政治自覺、思想自覺和行動自覺,。為加強對掃黑除惡專項斗爭的領(lǐng)導(dǎo),，淮南兩級法院均成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)掃黑除惡案件的審理,、報告,，確定院長作為第一責(zé)任人，切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任,，親自推動工作落實,。淮南中院制定了《淮南市法院掃黑除惡專項斗爭工作方案》《淮南市法院掃黑除惡工作制度和運行機制》,，層層壓實責(zé)任,，確保工作落實到位,。“掃黑除惡專項斗爭開展后,，我被作為‘專班’成員抽調(diào)到專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理涉黑惡案件,，在我院受理的兩起涉黑案件中，一件擔(dān)任審判長,，同時參加另一件的合議庭,?！被茨鲜刑锛意謪^(qū)人民法院少年法庭庭長陳英說,，“掃黑除惡是政治任務(wù)，必須盡心盡力完成,?！?/span>

為加強涉黑惡案件的審理，淮南市兩級法院都建立了專人專班辦理專案的機制,，將政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強、有審理涉黑涉惡犯罪案件經(jīng)驗的法官充實到審判一線,，明確專人辦理專案,。同時建立案件臺賬制度，全面掌握案件數(shù)據(jù)和審理情況,，對受理的黑惡勢力犯罪案件逐案登記,、逐案跟蹤、逐案上報,，建立一案一報,、每日一報的零報告制度。此外,，還建立了信息溝通機制,，組織召開全市法院掃黑除惡專項斗爭協(xié)調(diào)會，同時利用刑事審判工作例會平臺,，加強督促指導(dǎo),，解決案件審理中遇到的問題和困難。

該市兩級法院還扎實開展線索摸排,，建立院庭長背書制度,，對近年來審結(jié)的各類案件進行梳理排查。截至4月底,，已摸排移送涉黑涉惡線索48條,，其中經(jīng)紀委調(diào)查處理2件3人。

高壓嚴打 依法嚴懲 形成打擊黑惡勢力的壓倒性態(tài)勢

“‘套路貸’危害極大,，對這類犯罪應(yīng)當(dāng)嚴厲打擊,?！睉?yīng)邀旁聽了田家庵區(qū)法院對被告人姚晨昊“套路貸”涉黑犯罪的庭審后，該區(qū)人大代表李金琳如是說,。

掃黑除惡專項斗爭開展以來,，該市法院審理了8起涉“套路貸”犯罪案件。今年2月15日,，淮南中院對孟吟涉黑案作出終審裁定,，主犯孟吟犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪,，非法拘禁罪,，尋釁滋事罪，敲詐勒索罪,，強迫交易罪,，被判處有期徒刑十六年四個月，并處沒收財產(chǎn)7.5萬元,，罰金3萬元,，剝奪政治權(quán)利四年；張書軍,、門獻康等被告人分別被判處有期徒刑十二年六個月至拘役四個月不等刑罰,。

法院審理查明，2017年8月以來,，孟吟,、張書軍、門獻康各自出資7.5萬元,，成立所謂“貸款公司”,，租賃活動聚集場所，并購置交通工具,，采取制造虛假現(xiàn)金交付流水記錄,、強迫借款人簽立虛假雙倍借據(jù)、簽立房屋租賃,、房屋抵押合同等方式,，向數(shù)十人借放“高利貸”；在借款人未按要求還款,、付息后,，采取非法拘禁、尋釁滋事等手段討債,，同時以強迫收取“手續(xù)費”“違約金”等方式實施敲詐勒索行為,，獲取非法經(jīng)濟利益。為擴充組織,，又先后以支付報酬,、緩免債務(wù)方式籠絡(luò)王磊,、楚善中為其所用，專門負責(zé)看管欠債人員或參與暴力討債,；同時還通過利益誘惑手段,，拉攏楊高揚物色、介紹借款人向其組織借款,。

孟吟等人以租賃的房屋為活動,、聚集據(jù)點，逐漸形成了以孟吟為組織,、領(lǐng)導(dǎo)者,，張書軍、門獻康為積極參加者,，王磊,、楚善中、楊高揚為一般參加人員的層級分明的黑社會性質(zhì)組織,。該組織內(nèi)部分工、行為規(guī)矩明確,，并建立資金收支賬目,。孟吟通過給組織成員分紅、支付報酬,、緩免債務(wù),、時常安排組織成員吃喝等方式籠絡(luò)組織成員，增強組織凝聚力,。該組織為追求非法經(jīng)濟利益,，多次肆意采取非法拘禁、尋釁滋事,、強迫交易,、敲詐勒索、上門討債,、電話討債,、跟蹤攔截、滋擾,、毆打等違法犯罪活動進行暴力索債,，并以其組織影響力非法插手民間經(jīng)濟糾紛。在部分被害人因受到不法侵害而向公安機關(guān)報警后,，孟吟,、張書軍、門獻康等人無視公安民警的多次警告,，繼續(xù)對被害人實施侵害,，挑釁公安機關(guān)的權(quán)威,；多名群眾合法利益受到侵害后不敢控告。

壽縣人民法院一審審理認為,，該組織實施的違法犯罪活動,，在一定區(qū)域內(nèi)已對群眾形成心理強制和威懾，致使合法利益受損的部分群眾不敢舉報,、控告,，部分被害人、證人甚至在接受公安機關(guān)詢問取證時要求對其身份予以保密,，對其本人及家庭成員的人身,、財產(chǎn)安全提供保護；少數(shù)被害人因懼怕家庭成員受到牽連侵害而離婚,；部分被害人因懼怕受到侵害而到外地躲避,，不敢回家；在部分被害人因受到不法侵害而向公安機關(guān)報警后,，孟吟,、張書軍、門獻康等人無視公安機關(guān)多次警告,，依然我行我素,，繼續(xù)對被害人實施侵害，挑釁公安機關(guān)的權(quán)威,；甚至還公然進入縣級政府辦公場所將被害人帶走非法拘禁,，藐視政府機關(guān)威嚴；該組織還通過自媒體將非法拘禁,、毆打他人的視頻進行宣揚,，以此形成威懾。孟吟,、張書軍,、門獻康等人的違法犯罪行為在一定區(qū)域已形成重大影響，嚴重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣钪刃?、社會管理秩序,。該組織具備“黑社會性質(zhì)組織”的危害特征。結(jié)合在該黑社會性質(zhì)組織中的地位,、作用,，壽縣法院依法對孟吟按組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪定罪處罰,；依法應(yīng)對被告人張書軍,、門獻康、王磊,、楚善中,、楊高揚按參加黑社會性質(zhì)組織罪定罪處罰,。

宣判后，孟吟,、張書軍,、門獻康提出上訴?；茨现性簩徖碚J為,，一審判決認定事實清楚，證據(jù)確實,、充分,，定罪準確，量刑適當(dāng),，審判程序合法,，裁定駁回上訴，維持原判,。

除了危害嚴重的“套路貸”犯罪,，“村霸”也是該市法院打擊重點。

1969年出生的吳化好,，綽號“老水?！保稳玩?zhèn)西瓦村村委會主任,。2011年以來，其利用擔(dān)任村委會主任的身份,，以吳氏宗族關(guān)系為紐帶,，先后糾集吳化圖、吳化路,、吳化林,、朱元剛等人，逐漸發(fā)展演變?yōu)楹谏鐣再|(zhì)組織,，多次實施敲詐勒索,、強迫交易、尋釁滋事等違法犯罪活動,，獲取非法利益達千余萬元,。因組織者吳化好具有村委會主任身份，多數(shù)被害人人身財產(chǎn)權(quán)利受到侵犯后害怕受到打擊報復(fù)而不敢舉報,，在西瓦村及周邊地區(qū)造成惡劣社會影響,。大通區(qū)法院一審認定吳化好犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪,、敲詐勒索罪,、強迫交易罪,、尋釁滋事罪，對其判處有期徒刑十九年,，剝奪政治權(quán)利三年,，并處沒收財產(chǎn)10萬元，罰金10萬元,。其他組織成員分別判處有期徒刑十二年六個月到一年不等,。今年2月15日，淮南中院裁定維持大通區(qū)法院一審判決,?！斑@是我第一次參加旁聽庭審，很有教育意義,。旁聽結(jié)束后,，我就開始自學(xué)法律知識，提高自己的法治意識,?！比玩?zhèn)橫塘村支部書記、村委會主任黃梅在旁聽庭審后說,，“在以后的工作中我將嚴格依法辦事,，盡心盡力為群眾服務(wù)?！?/span>

鳳臺縣人民法院打擊了以村干部趙君,、趙祖義、宋丙庭,、宋西順為首的惡勢力犯罪集團1件3人,、惡勢力犯罪團伙1件3人，夯實了基層組織建設(shè),，還老百姓一個風(fēng)清氣正的朗朗青天,。

深挖徹查 絕不手軟 堅決打擊黑惡勢力背后“保護傘”

近年來，市場對黃砂需求量持續(xù)增長,，黃砂價格不斷攀升,，在利益驅(qū)動下，淮河流域非法采砂仍屢禁不止,，破壞了淮河河床航道,，威脅道路橋梁和大堤安全。“在掃黑除惡專項斗爭中,，我們把打擊淮河非法采砂犯罪作為一個重點,，嚴懲盜采河砂的犯罪行為以及為非法采砂提供便利、庇護的‘保護傘’?！眽劭h法院審判委員會專職委員李顯中介紹稱,，管宇案是“我們?nèi)ツ陮徖淼囊黄鹕婕氨I采河砂的黑社會性質(zhì)組織犯罪，今年還將繼續(xù)審理涉及‘保護傘’的案件,?！?/span>

2018年12月26日，壽縣法院對管宇涉黑案作出一審判決,，認定管宇犯組織,、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，敲詐勒索罪,，非法采礦罪,，尋釁滋事罪，聚眾斗毆罪,，非法拘禁罪,，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年,，并處沒收個人全部財產(chǎn),，并處罰金12.1萬元，剝奪政治權(quán)利四年,；同案其他9名被告人分別以犯參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪名被判處有期徒刑十四年至拘役四個月,，并處罰金31萬元至2000元不等的刑罰，以管宇為首的該犯罪集團徹底覆滅,。案件宣判后,，壽縣法院又針對相關(guān)主管部門對非法采砂問題監(jiān)管職責(zé)落實不到位問題，向壽縣河道管理局發(fā)出了司法建議,。

除了管宇案,，該市法院還依法審理了其他涉及非法采砂的黑惡勢力犯罪，并以受賄罪,、幫助犯罪分子逃避處罰罪判處為非法采砂通風(fēng)報信的市淮河河道管理局副局長汪琳有期徒刑三年，并處罰金人民幣12萬元,。法院查明,，汪琳利用掌握的打擊非法采砂活動的信息，為犯罪分子汪傳高通風(fēng)報信,，幫助汪傳高逃避執(zhí)法檢查,，使得其自2017年以來一直進行非法采砂活動而沒有被打擊處理過?！捌凭W(wǎng)打傘”,，堅決沖破“關(guān)系網(wǎng)”，深挖打擊黑惡勢力“保護傘”，全市法院對任何犯罪分子都絕不手軟,。

在審理涉黑惡犯罪案件過程中,，該市兩級法院嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和程序公正等法律原則,，既不人為拔高,、也不降格裁判，確保辦案政治效果,、法律效果和社會效果相統(tǒng)一,，使案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗。堅持從嚴把握犯罪分子的緩刑適用,，在已判處的黑惡勢力犯罪案件中,，無一人適用緩刑。堅持“打財斷血”,，充分運用追繳,、沒收、判處財產(chǎn)刑等手段,，累計判處沒收個人財產(chǎn),、罰金合計430萬元，摧毀黑惡勢力滋生的經(jīng)濟基礎(chǔ),。

聚焦宣傳 廣泛動員 持續(xù)壯大掃黑除惡專項斗爭聲勢

“法院通過邀請群眾旁聽,、網(wǎng)絡(luò)直播庭審等形式，讓更多的群眾了解黨和政府掃黑除惡的決策部署,，彰顯了打擊黑惡勢力犯罪的決心,，也讓更多的群眾參與到斗爭中來?！崩罱鹆照f道,。

2018年12月21日，大通區(qū)人民法院公開開庭審理吳化好涉黑案,，該市近1000名村干部在淮南中院及各縣區(qū)法院通過視頻系統(tǒng)或在現(xiàn)場旁聽庭審,。

有針對性地開展宣傳工作，將宣傳工作貫穿掃黑除惡專項斗爭的各方面,、全過程,，是淮南市法院掃黑除惡專項斗爭宣傳的特色做法，在審理汪琳受賄,、幫助犯罪分子逃避處罰案時,，1000名公務(wù)員也通過視頻方式旁聽庭審，依法審理涉黑惡案件的過程也成為普法的過程,。

4月17日,，淮南中院聯(lián)合田家庵區(qū)法院工作人員走進淮南師范學(xué)院，開展以防范“校園套路貸”為主題的普法宣傳。工作人員以蔡天寶案件中涉及的一起“校園套路貸”為例,，向大學(xué)生宣講“校園套路貸”的危害以及防范措施,，現(xiàn)場接受師生的法律咨詢。

掃黑除惡專項斗爭開展以來,，淮南市兩級法院認真抓好宣傳發(fā)動工作,，積極宣傳黨和政府打擊黑惡勢力犯罪的堅定決心，層層發(fā)動,，廣泛動員,，壯大掃黑除惡聲勢。在法院訴訟服務(wù)中心,、基層人民法庭等群眾較為集中的場所,，通過電子顯示屏、展板等解讀政策法律,，組織干警深入社區(qū),、集市、機關(guān),、學(xué)校,、工廠，發(fā)放宣傳資料,，開展法律咨詢,，宣講掃黑除惡專項斗爭政策、黑惡勢力的表現(xiàn)等,，引導(dǎo)廣大人民群眾熱情參與,，主動舉報涉黑涉惡線索。

在掃黑除惡專項斗爭中,，淮南法院制作了微視頻,、H5作品，利用微信公眾號,、抖音短視頻平臺向社會廣泛傳播,，先后召開各種形式的新聞發(fā)布會4場，公開發(fā)布掃黑除惡典型案例,，用依法嚴懲的實際戰(zhàn)果,，贏得人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的支持。同時,，該市法院還加大司法公開力度，公開直播涉黑案件庭審,，累計有61.63萬名網(wǎng)友在線觀看,。（李旭東）