一,、起草背景

為適應(yīng)新形勢下招商引資工作需要,，進(jìn)一步完善招商引資激勵機(jī)制，充分調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，根據(jù)市政府安排,，市投資促進(jìn)局在《淮南市招商引資項(xiàng)目引薦人獎勵辦法（試行）》（淮府辦秘〔2022〕55號）文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂,，形成了《淮南市招商引資項(xiàng)目引薦人獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）。

二,、制定意義和總體考慮

推動我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快集聚,，充分調(diào)動市內(nèi)外一切有利因素，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道,，激發(fā)社會各界參與招商引資工作的積極性和主動性,，促進(jìn)招商引資提速增量、提質(zhì)增效,，形成人人招商,，處處招商，時時招商的火熱氛圍,。

三,、研判和起草過程

（一）文件立項(xiàng)、起草,。根據(jù)市政府安排,，市投資促進(jìn)局在《淮南市招商引資項(xiàng)目引薦人獎勵辦法（試行）》（淮府辦秘〔2022〕55號）文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，形成了《淮南市招商引資項(xiàng)目引薦人獎勵辦法（征求意見稿）》,。

（二）意見征集及反饋,。2025年3月3日-4月3日，在市投資促進(jìn)局網(wǎng)站征求社會公眾意見建議,。2025年3月19日-3月21日,，書面征求了縣區(qū)（園區(qū)）、市直有關(guān)部門意見建議,。根據(jù)反饋意見,，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。

（三）合法性審查,。2025年3月27日,，市市場監(jiān)督管理局對文件進(jìn)行公平競爭審查，未發(fā)現(xiàn)涉嫌違反公平競爭原則的條款,，符合審查要求,。2025年4月2日，通過市司法局合法性審查,。

（四）政府會議審議,。2025年4月14日，提請第17屆市人民政府第123次常務(wù)會議審議通過,。

（五）正式發(fā)文,。2025年4月16日,，以市政府辦公室名義正式印發(fā)。

四,、工作目標(biāo)

通過《淮南市招商引資項(xiàng)目引薦人獎勵辦法》的實(shí)施,，充分調(diào)動社會各界參與招商引資工作的積極性和主動性，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道,，推動更多新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)制造業(yè)類項(xiàng)目在我市落地。

五,、主要內(nèi)容

《獎勵辦法》共十四條,，明確了獎勵對象引薦項(xiàng)目要求、獎勵標(biāo)準(zhǔn),、申報與兌現(xiàn)流程,、監(jiān)管與責(zé)任等內(nèi)容，文件有效期調(diào)整為兩年,，主要內(nèi)容如下：

（一）獎勵對象：包括社會人士,、招商團(tuán)隊、企業(yè)法人,、招商中介機(jī)構(gòu),、經(jīng)社團(tuán)登記的商（協(xié)）會及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）引薦項(xiàng)目要求：項(xiàng)目須為淮南市新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目,，由市外投資者獨(dú)資或控股，單個項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額（不含土地價款）需達(dá)5000萬元以上,，并在淮南市投產(chǎn)運(yùn)營的新設(shè)法人項(xiàng)目,。

（三）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：1.引薦項(xiàng)目獎勵：按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎勵，單個項(xiàng)目最高不超過500萬元,。2.高質(zhì)量項(xiàng)目疊加獎勵：世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)或主板上市企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目,，疊加獎勵20萬元,；固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目，疊加獎勵40萬元,；外商直接投資（利用外資≥5000萬美元）項(xiàng)目,，疊加獎勵30萬元。

（四）申報與兌現(xiàn)流程：1.登記：項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)時需向?qū)俚赝顿Y促進(jìn)部門備案,，簽約后提交引薦證明及備案表。2.申請：項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并達(dá)到規(guī)上企業(yè)條件后2個月內(nèi)申報,，逾期無效,。3.審核：由縣區(qū)（園區(qū)）投資促進(jìn)部門會同財政、審計等部門聯(lián)合審核，報市“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)培育（發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。4.公示：通過媒體公示5個工作日,，無異議后分級兌現(xiàn)獎勵資金。

（五）監(jiān)管與責(zé)任：嚴(yán)禁騙取獎勵,，違者追回資金并依法追責(zé),。縣區(qū)（園區(qū)）已出臺獎勵辦法的,，可繼續(xù)執(zhí)行,；未制定的按本辦法執(zhí)行。

六,、創(chuàng)新舉措

一是產(chǎn)業(yè)方向調(diào)整,。原文件限定引薦項(xiàng)目的種類為“六大新興產(chǎn)業(yè)”，新修訂的文件修改為“新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目”,，并明確單個項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資門檻由3億元（獨(dú)立選址）或2億元（入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房或集群招商）統(tǒng)一降至5000萬元。

二是獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高,。原文件按固定資產(chǎn)投資“每1億元獎勵1萬元,，最高100萬元”，此次文件調(diào)整為按投資額2‰比例獎勵,，最高500萬元,，且高質(zhì)量項(xiàng)目疊加獎勵大幅提高：世界500強(qiáng)等項(xiàng)目疊加獎勵由5萬元增至20萬元；10億元以上工業(yè)項(xiàng)目疊加獎勵由10萬元增至40萬元,；外資項(xiàng)目疊加獎勵由5萬元增至30萬元,。

三是新增表彰機(jī)制。新修訂文件第九條,，明確對獲得獎勵的引薦人由市政府通報表彰,。

七、保障措施和下一步工作

一是嚴(yán)把獎勵項(xiàng)目,、引薦人資格備案申報關(guān),，獎勵資金申報程序不規(guī)范、不完備的,，對引薦人資格不予認(rèn)定,。

二是對采取各種不正當(dāng)手段騙取獎金的，經(jīng)核實(shí),，由項(xiàng)目所在縣區(qū)（園區(qū)）牽頭追回,。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

三是本辦法自公布之日起30日后實(shí)施,，有效期兩年,。在本辦法有效期內(nèi)設(shè)立商事主體的項(xiàng)目,，在有效期后達(dá)到引薦獎勵條件的，仍按本辦法給予獎勵,。

下一步,，將繼續(xù)做好政策宣傳，通過官網(wǎng)等平臺向社會公布,，切實(shí)提高政策知曉度,，充分調(diào)動社會各界參與招商引資工作的積極性和主動性。

八,、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：市投資促進(jìn)局

解讀科室：辦公室

解 讀 人：劉晶晶

聯(lián)系方式：0554-6650725