一、起草背景

截至2024年8月,，全市注冊(cè)共有電梯18000余部,，其中客梯16500余部，隨著投入使用年限的增長,，我市15年以上老舊電梯數(shù)量進(jìn)入快速增長期,，部分老舊電梯故障出現(xiàn)增長趨勢(shì)，群眾出行體驗(yàn)感較差,，引發(fā)群眾不滿投訴較多,，需要出臺(tái)相應(yīng)政策指導(dǎo)維修改造更新工作。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見》（皖政辦秘〔2024〕30號(hào)）,，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,，進(jìn)一步完善我市老舊電梯維修改造更新工作機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng),，高效協(xié)同的工作體系,，切實(shí)解決老舊電梯安全難題。

二,、制定意義和總體考慮

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦人民群眾急難愁盼問題,，切實(shí)解決住宅老舊電梯的安全隱患問題，提升電梯的安全性能和使用壽命,，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,。按照業(yè)主資源、政府鼓勵(lì),、依法依規(guī),、有序推進(jìn)原則，全力推進(jìn)住宅老舊電梯維修改造更新,。

三,、研判起草過程

（一）文件立項(xiàng)、起草：7月16日市政府陸晞副市長組織市直相關(guān)單位和各縣區(qū)（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議,，成立了我市住宅老舊電梯維修改造更新工作專班,，并討論研究我市《關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施方案（征求意見稿）》,。

（二）意見征集及反饋：7月18日相關(guān)單位反饋了對(duì)《實(shí)施方案》修改建議。

（三）合法性審查： 7 月20日經(jīng)市政府進(jìn)行了合法性審查,，并根據(jù)審查意見進(jìn)行了修改完善,。

（四）政府會(huì)議審議：7月22日上午，市政府第94次常務(wù)會(huì)議,，審議并原則通過加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施方案,。

（五）正式發(fā)文：7月24日，淮南市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新實(shí)施方案的通知》（淮府辦秘〔2024〕31號(hào)）,。

四,、工作目標(biāo)

2025年6月底前，完成投入使用15年以上住宅老舊電梯的維修改造更新工作,。2025年底前,，進(jìn)一步完善住宅電梯維修改造更新長效機(jī)制，有效防范化解住宅電梯安全風(fēng)險(xiǎn),。

五,、主要內(nèi)容

（一）多渠道發(fā)現(xiàn)問題隱患。通過12345熱線,、“話說物業(yè)”留言平臺(tái),、96366電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)、安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)投訴平臺(tái)等作用,，征集住宅電梯各類問題隱患,，引導(dǎo)使用單位委托開展安全評(píng)估。

（二）多手段開展維修改造更新,。使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金或按合同約定承擔(dān)所需資金,。明確專員，按照“緊急修,、保運(yùn)行”的原則建立應(yīng)急綠色通道,，協(xié)調(diào)解決資金籌措等事項(xiàng)。

（三）多舉措保障電梯安全,。推動(dòng)智慧化監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)全市電梯安全監(jiān)管數(shù)據(jù)建設(shè)和并網(wǎng)。爭取國家大規(guī)模設(shè)備和消費(fèi)品以舊換新與超長期特別國債等上級(jí)資金支持,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)電梯綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品,。發(fā)揮物業(yè)專項(xiàng)維修資金及其增值收益在住宅電梯維修改造更新中的作用。

六,、創(chuàng)新舉措

淮南市在政策中提出了設(shè)立應(yīng)急備用金的創(chuàng)新舉措,，這是為了解決部分小區(qū)在電梯維修改造時(shí)面臨的資金不足問題。具體來說,，各縣（區(qū)）人民政府,、園區(qū)管委會(huì)需要設(shè)立不低于50萬元的應(yīng)急備用金,，這筆資金可以用來墊付電梯的緊急維修、改造或更新費(fèi)用,。這種“誰借用,、誰返還”的原則，確保了資金的合理使用和及時(shí)回收,，同時(shí)也減輕了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

七、保障措施和下一步工作

（一）成立一個(gè)專班,。市,、縣區(qū)政府（管委會(huì)）兩級(jí)均成立專班，專班分別由市政府分管副市長及各縣區(qū)政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人,，建立了跨部門協(xié)作機(jī)制,，強(qiáng)化溝通協(xié)作，解決問題,。

（二）列出一個(gè)清單,。為確保工作任務(wù)有序落實(shí)，對(duì)市直相關(guān)單位和各縣區(qū)政府（管委會(huì)）職責(zé)任務(wù)梳理歸納,，按照工作內(nèi)容,、工作目標(biāo)、工作措施,、完成時(shí)限,、主辦部門等進(jìn)行細(xì)分，確保事事有人抓,、件件有落實(shí),。

（三）落實(shí)一個(gè)機(jī)構(gòu)。依托市特檢中心成立“市電梯安全評(píng)估工作小組”,，市市場(chǎng)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，電梯檢驗(yàn)質(zhì)保師、電梯檢驗(yàn)師等相關(guān)人員為成員,，同步出臺(tái)評(píng)估方案,、評(píng)估流程,、作業(yè)指導(dǎo)書,。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

解讀科室：特種設(shè)備安全監(jiān)察科

解讀人：李尋慧

聯(lián)系方式：0554-2670996